文 《法人》见习记者 彭飞

“百度推广”定性难题

文 《法人》见习记者 彭飞

魏则西走了，“百度推广”依然还在。

“魏则西事件”延绵一月有余，舆论对百度“竞价排名”搜索模式潮涌般的讨伐达到峰值，官方却一直保持缄默，始终未出面对“百度推广”进行法律定性。

“百度推广是不是广告？”这一问题早已不断被提及，却始终没有定论。4月26日，一个叫雷闯的公民联合其他七个伙伴，共同向国家工商总局申请信息公开，要求其做出明确答复。截止目前，国家工商总局还没做出回应。

而早在2016年年初，血友病贴吧被卖事件引爆网络后，便有公益组织向北京市工商局举报百度借推广之名发布虚假广告。举报之后被转到海淀分局，海淀分局仅仅回复称“高度重视，正在调查核实中”，但也一直未下结论。

对于“百度推广是不是广告”的问题，工商行政机关一直不置可否，司法实践中也鲜有案例支持。定性问题难以落实，导致“百度推广”始终游离于《广告法》监管之外。

从法律角度认定有些难

根据2015年9月通过的新《广告法》第二条规定，广告是指“商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动”。其中，第四十四条进一步规定：“利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定。”

然而，《广告法》的上述规定过于原则，对于“百度推广”这样的行为是否属于利用互联网从事广告活动并没有直接界定。

根据2015年国家工商总……