王晓玲

[摘 要]经济增长和城市化之间是否具有响应关系，是促进经济增长和推动城市化发展的理论前提。采用协整模型和格兰杰因果关系检验法，对吉林省1972—2013年人均GDP和城市化的响应关系进行实证研究。结果表明，吉林省经济增长和城市化之间存在双向互动关系，城市化对经济增长的促进作用要强于经济增长对城市化的推动作用。但是，吉林省经济增长在近两年呈下行之势，城市化速度较为缓慢，这种互动作用将趋缓甚至消失。吉林省应培育新的经济增长点，重新形成经济增长和城市化的互动之势。

[关键词]经济增长；城市化；实证研究

[中图分类号]F291.1 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）02-0001-06

经济增长对城市化水平提高所起的推动作用已得到广泛认可，但城市化对经济增长是否具有同样的作用，还在持续探讨之中。城市化已经成为当今社会热点问题，被政界、学界寄予厚望，“城市化是中国经济增长的强大引擎”“城市化是中国最大内需”等论断不断出现。依照这些论断的内在逻辑，城市化和经济增长间具有明显的因果关系，不断推进城市化，就能保证经济稳步增长，城市化将为经济增长提供不竭动力。在全国经济步入新常态后，东北三省经济出现整体性大幅下滑，2014、2015年，吉林省经济增长速度不仅下降幅度较大，而且低于全国经济增长平均水平，在各省排名中居于倒数。在这样的发展背景下，研究吉林省经济增长和城市化间的互动关系，即经济增长与城市化之间的响应机理，对经济增长和城市化水平提高均有现实意义。

一、经济增长与城市化关系相关理论

城市化是伴随着工业化发生的自然历史过程[1]。从世界范围来看，前工业化时代虽然出现了城市，城市也进行贸易活动，但总体上仍处于农业社会，城市化进程缓慢，水平较低。工业化开启了城市化时代的大门，工业和服务业是城市化的内部拉力；同时农村劳动生产率提高产生的大量剩余劳动力，成为城市化的外部推力。在拉力和推力的共同作用下，城市化的历史进程不可避免地发生和发展着[2]。

在城市化推进过程中，更多的企业集聚于城市，交易成本的降低、信息的共享、知识的外溢等因素使企业实现规模报酬递增，城市中形成了集聚经济，对劳动力产生更大需求[3]。当本城市的劳动力供给不足时，需要有源源不断的农村剩余劳动力补充需求缺口，在实现充分就业的前提下，意味着城市化水平不断提高。另外，政府利用获得的更多税收，进行城市基础设施等公共物品的投资，城市硬件条件不断得到改善，使企业进一步节约了成本，从而吸引更多的企业集聚于城市，形成一种经济增长对城市化水平提高的正向促进作用。也就是说，在经济增长和城市化水平的关系中，经济增长是因，城市化是果。经济增长（人均GDP）与城市化水平之间的高度正相关关系已经被国内外学者所证明[4]。

经济增长对城市化的促进作用并不是单向的，城市化反过来也促进经济增长。在城市化产生的集聚经济中，企业和个人需求又带动了相关行业的发展。其一，由于企业的集聚，对金融、保险、物流、信息等服务业的需求增加，促进了这些行业的发展。其二，由于大量人口集聚于城市，对消费品、服务产生多元需求，与此相应的商贸业和服务业发展起来，形成一种城市化对经济的反作用。综上所述，城市化与经济增长具有双向互动关系：经济增长促进城市化水平提高，城市化的推进反作用于经济增长，在这两种作用的累积循环中，城市化水平不断提高，经济持续增长。需要保持清醒认识的是，在这种双向互动关系中，经济增长首先是因，城市化是果，如果没有企业集聚带来的规模效应，就不会产生对劳动力的持续需求，更不会产生对商贸和服务业的拉动。如果将城市化与经济增长的因果关系倒置，可能会出现城市化与经济增长脱节的现象，如拉美国家曾经经历的过度城市化，并由城市贫民滋生各种经济社会问题。因此，城市化促进经济增长有着严格的前提条件，即首先要有企业在城市集聚，形成原始动力，才可以“发动”城市化与经济增长的互动循环。否则，单纯的“造城”，不仅不能带来经济增长，还会出现“空城”“鬼城”，成为地方经济发展的潜在风险。

二、吉林省经济增长和城市化概况

吉林省作为国家老工业基地，拥有雄厚的工业基础，装备制造业是其重要的传统产业，特别是汽车、石化产业在全国占有重要地位。目前，吉林省已经形成以高速动车组、轨道客车、农机装备制造、换热设备制造、煤矿采选设备制造、石油机械、起重运输、电力设备等为主导的装备制造业体系，产业基础较为稳固[5]。20世纪90年代初，包括吉林省在内的整个东北地区出现经济增长乏力现象，吉林省的经济增长出现较大波动，一些年份的经济增长速度低于全国平均水平。2003年，国家实施振兴东北老工业基地战略以来，吉林省经济稳步上升，2003—2013年的经济增长率高于全国平均水平，特别是在全球金融危机爆发的2008年，吉林省经济增长速度高于全国6.4个百分点。2011年开始，吉林省经济增速出现快速回落，到2013年仅比全国平均水平高0.6个百分点，2014年已低于全国平均增长率（见图1），2015年依然如此。

吉林省在新中国成立之初就构建了较为完备的工业体系，工业化在当时处于全国较高水平。工业的发展增加了对从业人口的需求，从而带动了城市化的发展。在这样的发展背景下，吉林省早期的城市化水平远高于全国平均水平。1996年，吉林省城镇人口占比达到46.9%，比全国平均水平高16.5个百分点。此后，吉林省的城镇人口占比提高相对缓慢，特别是在2004—2014年，城镇人口占比仅提高2.5个百分点，2014年被全国平均水平追平，城镇人口占比达到54.8%（如图2）。以目前发展速度来估算，吉林省的城市化水平将落后于全国平均水平。再从户籍人口占总人口的比例来看，吉林省在2011年达到48.0%的阶段高点，2012年下降为46.9%，2013年略有回升，达47.0%，2014年又下降为46.7%[6]。