宋希斌,杜晓燕

(西安交通大学马克思主义学院，陕西西安　710049)

嘉庆朝军机处规制的完善与成熟

宋希斌,杜晓燕

(西安交通大学马克思主义学院，陕西西安710049)

摘要：嘉庆朝是清代军机处各项规制最终定型并完善的时期，但学界对此论述却语焉不详。本文从军机处自身发展角度出发对该时期的军机处进行了考察，分别从分军机大臣的人数及选任资格、军机章京职责与考选、军机处基本职掌这三个方面详细论证该时期军机处的阶段性特点。

关键词：嘉庆朝；军机处；规制

PDF获取： http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspxdoi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2016.06.024

军机处是清代颇具时代特色的政治机构，它草创于雍正年间，经乾隆朝的发展，日趋正规化，最终完善成熟于嘉庆朝初年。学界早已注意到，嘉庆帝亲政后，针对军机处进行了一系列改革。白新良先生从维护皇权的角度出发指出，嘉庆帝改革的目的是为了限制军机处的权力，使之“成为自己一个服服帖帖行使皇权的得力工具”[1]321。刘绍春先生认为嘉庆朝初年整顿军机处，避免其“向皇权对立面的蜕化，维护了双轨辅政体制继续发挥其行政效能。”[2]92然而，鲜有学者从军机处自身发展角度对嘉庆朝的军机处作细致考察，故撰文以求教于方家。

清廷先后共五次修撰《大清会典》，康熙、雍正、乾隆三朝所修《大清会典》内均未记载军机处，嘉庆朝破天荒地将军机处作为一个政治机构载入《大清会典》。嘉庆朝《大清会典》对军机处规制的记载分为军机大臣、军机章京及日常职掌三方面，故本文也从此入手考察嘉庆朝军机处的阶段性特点。……