陕西财经职业技术学院　常　茹



刍议公共工程项目治理中政府审计角色定位

陕西财经职业技术学院常茹

摘要：本文讨论了政府审计在公共工程项目治理中的角色，并以上海市文化中心建设工程项目跟踪审计为例，分析了项目建设中的“缺位”与“越位”，进一步分析跟踪审计模式下的政府审计职能，并从市场有序竞争、完善法律法规、强化过程控制等方面对跟踪审计提出了对策建议。

关键词：政府审计公共工程项目治理角色定位

审计部门跟踪审计大型项目，成为政府审计的重要监管方式。然而，政府投资重大工程项目，从立项到审批再到实施，最后到竣工，都是政府各个部门行使权力，如何评价整个工程的实施过程，需要务实高效的审计模式。尽管近年来跟踪审计重大工程项目取得了明显效果，维护了国家资金使用。但也出现了一些问题，比如在“西气东输二线”西段工程跟踪审计时，由于工作人员不熟悉“设计-采购-建造”项目管理模式，不了解分包方法的科学性，对工程项目方进行了错误决策，从而严重影响了工程进度，给工程进展造成了严重问题。由于政府审计人员不熟悉相关领域的专业知识，在监督过程中出现越位，从而造成决策失误，造成了不要的损失。审计人员在工程项目跟踪审计中承担什么样的角色，成为当前研究的重要课题。本文重点阐述公共工程项目与政府角色，分析政府审计在公共工程项目治理中的缺位与越位，寻求政府跟踪审计公共工程项目的有效路径。……