江苏警官学院审计室　佘映华　夏丛芳



建设投资项目审计研究*
——基于内部控制审计视角

江苏警官学院审计室佘映华夏丛芳

摘要：建设投资项目审计具有审计内容复杂、技术知识需求特殊等特点，因此，应建立合理的审计模式，以提高审计效率。本文主要是从内部控制审计角度研究建设投资项目审计，提出基于内部控制审计基础，对投资项目实行全过程跟踪审计，并结合经济责任审计，强化问责机制，以有效提高投资项目的总体绩效，最大化地实现组织价值保值增值。

关键词：建设投资项目审计内部控制审计经济责任审计跟踪审计

国家审计部门、社会审计组织以及单位内部审计机构三大模块构成我国审计体系框架。我国自1983年建立内部审计机构以来内部审计工作在单位内部管理中发挥了较大的作用，成为单位内部治理的一个重要环节。审计内容复杂、技术知识需求特殊等是建设投资项目审计的重要特点，目前，建设投资项目一般是由使用单位利用政府投资或自筹资金自行建设并监管，由此形成了“投资、建设、使用、管理”一体化的模式。这种模式如果缺乏足够的审计监督，容易造成项目投资管理不规范或者滥用投资的现象，滋生腐败，不利于党风廉政建设。因此，国家对建设投资项目审计监督十分重视，加强了审计监督力度，要求对建设投资项目采取全过程跟踪审计，采用社会中介机构或者国家审计机构力量对建设的全过程进行跟踪审计，但这种审计监督往往是以造价控制为核心，并且是事后发现问题，提出问题，再解决问题。……