李哲

中国加入国际移民组织意味着什么？从国际移民组织发挥的作用来看，其重点并不在于提升一个国家吸引国际人才的力度，而在于帮助一国建立处理移民问题的规范。如果中国期望在吸引国际人才方面做出更大的努力，推行“华裔卡”制度无疑更具实践意义。

2016年6月13日，中国向国际移民组织（International Organization of Migration，简称IOM）提交加入该组织的申请函，向全世界传递了中国更加积极地参与国际治理的信心和开放包容的精神。这是中国继2001年成为该组织的观察员国之后再次迈出的重要一步，意味着中国在加强移民管理能力和更多参与国际事务上再上新台阶。

中国经济正吸引更多国际移民来华

根据国际移民组织对移民的定义，移民是指任何一个正在跨越或已经跨越了国际边界的人，或任何一个在一国国境之内离开其习惯居住地而迁往其他地方的人，无论其法律地位如何、迁徙出于自愿或者非自愿、迁徙的原因以及停留的时间长短。也就是说，国际移民组织所关心的不仅是国际移民，也包括国内移民。目前，全世界处于移民状态的人大概有10亿，占到世界人口的六分之一。这10亿的人既包括移民到其他国家的人口，也包括在本国移动的人口。

中国的移民情况在全球范围内都很有代表性。国内移民方面，因为春运，中国成为了目前世界上最大的国内移民国家之一。国际移民方面，2013年中国就已经成为世界第四大移民输出国。据《中国国际移民报告（2015）》中的数据显示，中国是美国永久居留移民第二大来源国；……