水文水资源工程建设管理探讨

2016-06-29管新国河北省承德水文水资源勘测局

河南水利与南水北调 2016年4期

□管新国（河北省承德水文水资源勘测局）

水文水资源工程建设管理探讨

□管新国（河北省承德水文水资源勘测局）

摘要：市场经济体制的改革，使水文水资源工程项目建设也方兴未艾。水文水资源工程项目的建设对提升我国的综合国力也发挥着举足轻重的作用，也是促进我国经济发展的重要基础。水文水资源工程项目的建设在给我们带来电能的同时也对灌溉、养殖等带来很大的便利。所以，要加大对水文水资源工程建设项目的管理，还要对管理中呈现出的不足之处提供良好的对策去解决，保证其工程的质量，使水文水资源的建设可以顺利的完成。文中主要简述了水文水资源的工程建设，并对管理中存在的不足提出几点自己的看法。

关键词：水文水资源建设；项目管理

0　前言

水文水资源工程项目的管理，不仅能够让水资源得到合理的利用也可以创建更加文明的生态环境，国家必须加强对水文水资源工程建设项目管理的重视。但是，由于目前我国的工程建设正处于发展阶段，在对水文水资源工程进行管理的时候还有着很多的明显问题，通过近几年对水文水资源工程项目的探寻，尽管积攒了很多的经验，但仍然有很多的不足之处，这也是影响水文水资源工程项目发展的一个重要的瓶颈。

1　水文水资源工程建设项目概括

由于水文水资源工程项目建设的特殊性就注定了它比其他的建设项目具有更多的特点。除了其它建设项目具备的整体性以及固定性等特点之外，水文水资源建设项目还有范围广、交通不便、多站点等特点。交通运输的不便利导致很多先进的机械设备不能够进入到施工现场，再加上进行水文水资源项目建设的时候，施工环境都是比较恶劣的，施工站点分布的也比较远，这就要求专业性比较强，有很大一部分的工程施工都需要通过自行组织来进行施工，社会化水平还是很低的。因为水文水资源工程项目一般处于河流比较多的位置，主要建设在河流的上游或下游等地方，这就导致周围的环境比较杂乱。水文水资源的建设类别主要包括水质监测站、水文站以及水大流量计量站等，如果只对其中的一个站点进行建设的时候，建设的规模并不是特别大。

2　水文水资源工程项目建设管理中呈现出的不足之处

2.1对项目管理的认知不够

在对水文水资源工程进行建设与管理的时候一定得以国家制定的基础建设秩序为依据进行实施。从工程项目的确立到项目的实施以及管理等方面都要遵守秩序。但是，从目前来看，有一些地区在水文管理体制方面存在着很多的不足，出于对地方区域的保护意识，导致水文水资源的建设在不同的地区之间呈现出不均衡的现象。不仅如此，有一些水文水资源项目的建设都没有经过相关部门的批准就进行施工，还有就是由于基层相关管理人员的缺少致使在进行水文水资源项目管理的时候采取的都是粗放式管理模式。出现这种问题的主要原因就是对水文水资源项目建设进行管理的时候，由于对项目管理的认知不够，最终导致管理工作的落实不到位。

2.2机械设备不足

随着水资源的逐渐枯竭，在水文水资源管理方面出现的问题也愈发突出。由于在对水文监测管制的时候，用到的机械设备都比较落后，设备的数目也不多。比较优良的监测设备虽然可以提高工作效率，但是不能够在水文水资源项目建设管理中大批的使用，这就只能依靠人力来进行，在工作效率降低的同时也使失误率提高了。所以，政府部门的相关管理人员一定要对水资源进行科学合理的筹划，使水资源能够长久的使用下去。

2.3水文水资源建设项目跨度比较大

在对水文水资源工程项目进行建设的时候由于包括的范围比较多，例如：水文地质测绘、水文观测站以及水文数据中心等重要内容，还包括水文信息化系统建设、流域水质在线监测系统等比较专业化的知识，专业知识之间的融合性比较强。不仅如此，水文水资源的项目建设和其它的工程建设之间还是有很多的不同之处的，水文水资源项目建设的地点并不是固定不变的，在建设的时候项目的跨度还是比较大的，这就导致在对水文水资源建设项目管理中造成一定的管理难度。

2.4缺乏对施工流程的管理

水文水资源是我国主要的公益项目之一，所以，在对水文水资源项目进行管理的时候必须要按照国家制定的规章制度来进行实施。由于当下对工程项目的管理形式是粗放式的，再加上管理人员的综合素质不高，缺少专业的知识培训，对施工质量的管理体制被当作摆设，对施工流程的监督管理不到位，致使施工的流程不规范。

2.5水资源污染严重

造成水资源污染严重的主要原因就是工业废水以及生活污水的无节制排出，这些废水没有经过特殊的处理就排放出来，对水资源造成直接的影响。目前，我国的很多河流都存在污染的现象，比如：长江、珠江等的水污染也在持续增长当中。

3　加强水文水资源建设项目管理的方法

水文水资源工程建设已经成为我国主要的工程建设项目之一，而对工程的管理是在水文水资源项目建设中最主要的部分，这也对工程的质量产生一定的影响。所以，在进行项目建设管理的过程中必须要加强管理的观念，加大对它的宣传，保证施工质量达标。

3.1创建项目法人代表

项目法人代表的创建能够让人们清楚的知道工程的主要负责人，对于工程的建设也起到了控制性的作用。按照管理内容的不同，对每一个阶层之间应该建立相关的管理部门，主要负责工程项目建设的布局以及管理，如果在水文项目管理中出现不懂的问题，就要经过设立的管理部门进行处理。在水文水资源项目建设管理过程中，把与项目法人相关的规章制度可以运用到管理当中，这样有利于加强管理部门的主动性，可以更好地做好对水文项目的管理工作。

3.2加强项目的管理观念

工程项目的管理观念薄弱是造成水文项目建设落后的关键性因素。所以，在项目建设之前一定要对相关人员进行专业的培训，尽量让每一位管理人员都能够意识到管理的重要性以及对工程项目的管理秩序。不仅如此，还要对水文项目的开展进行严格的审核，如果出现与基础建设程序不符的情况，相关部门一定不能让其通过，对工程项目的投入资金要进行合理的规划，不断地提升管理的水平。只有这样才可以开展项目的实施工作，才能够保障项目建议书审批的准确性以及项目建设质量的合格性。

3.3按照河流的特征进行划分工作

由于水文水资源项目建设的跨度比较大，这就导致在施工建设的时候难度也会随着增加。所以，要根据工程所在位置的所处在的河流区域经行划分工作，每一个位置的划分都要有明确的项目法人对项目工程所处的流域地区进行管理，这样可以有效地防止出现推卸责任等现象的发生。通过对每个河流流域内的项目进行合理的划分在一定程度上能够加深管理人员的责任意识，也能够使项目建设的管理更加的清楚、精准。因为水文项目建设所触及的专业范围是比较广阔的，所以，在水文水资源项目建设的前期阶段要对所触及的各个领域进行全方面的融合，在融合的时候可以采用模块组合的方式，这样尽管水文项目的建设位置产生变化，但只要把涉及到的内容进行模块的相互组合，在一定程度上可以有效地提升水文工程项目的建设率。

3.4设备的数目要有所增加

在水文监测设备方面一定要开发新型的技术并运用到机械设备中，设备的数目也要有所增加，对于水文项目的建设管理工作也会起到一定的帮助作用。通过以上几点的分析可以呈现出的是由于设备以及技术的落后严重影响了我国水文项目建设的发展，所以，在科技如此发达的当下一定要对设备进行全面的革新，可以引进先进的技术，对设备的选购进行大量的投入，改变工作的方式，让机器代替人力，这样可以有效提高工作率，也可以促进水文水资源建设项目的管理。

3.5对水资源的污染进行治理

在对水资源的污染问题进行治理的时候，除了群众有知情的权利之外还要有监督的权利。不仅如此，政府相关部门还要通过宣传的方式使人们重视对水资源的保护，做到不浪费水，使水资源得到合理的利用，通过对水资源的污染处理在一定程度上可以减轻对水文项目的建设管理影响。