宋艳超，王德勇，闵 凯

(1.黑龙江省大庆市萨尔图区政府，黑龙江大庆 163000；2.东北农业大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨 150030；3.黑龙江省大庆市矿区服务事业部，黑龙江大庆 163000)

政府职能角度下设施农业发展的SWOT分析

——以大庆市大同区为例

宋艳超1，王德勇2，闵 凯3

(1.黑龙江省大庆市萨尔图区政府，黑龙江大庆 163000；2.东北农业大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨 150030；3.黑龙江省大庆市矿区服务事业部，黑龙江大庆 163000)

摘要为研究如何有效发挥政府职能来促进设施农业持续稳定发展，以大庆市大同区为例，根据大同区设施农业现状，运用SWOT方法进行设施农业发展的定性与定量分析；明确了大同区设施农业发展中政府职能(主导职能、宣传职能、协调职能、监督职能和保障职能)的角色定位和调控作用，进一步阐明了政府职能在设施农业发展中存在的问题。并从强化政府职能作用角度出发，提出3项原则和6条对策，从而达到促进大同区设施农业稳步发展的目的。

关键词大同区；设施农业；政府职能；SWOT分析

设施农业作为一种高效集约型的现代农业发展模式，是高科技农业生产力的重要标志，也是地方政府用来培育和提升产业竞争优势的重要手段。政府作为设施农业产业化发展的组织管理部门，其职能对当地设施农业的可持续发展具有非常重要的作用[1-2]。2015年中央一号文件再次关注“三农”问题，在围绕加快农业现代化建设要求和思路上都有了转变和创新[3]。大庆市是一座以石油、石化为支柱产业的著名工业城市，与工业相比，其农业发展较慢，本身土地资源匮乏，土地盐碱化严重。……