张　娜

(河北省唐山水文水资源勘测局，河北 唐山 063000)

浅析唐山市水资源监控系统建设工程实施方案

张娜

(河北省唐山水文水资源勘测局，河北 唐山 063000)

[摘要]通过建设地下水水位动态监控体系和非农取用水户监控体系，建立健全高效的水资源监控体系，基本实现水位、水量双控制，对地下水超采进行监测、评估和管理，达到逐步减少地下水开采、提高生产和生活用水效率、充分利用可利用水资源、修复水生态、实现水资源可持续利用的目的。

[关键词]水资源监测体系；水位；水量；可持续利用

近年来，水资源监测随着经济社会发展得到了一定发展，但随着全球气候变化和水资源条件的不断变化，地下水监测工作遇到很多新情况、新需求。《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〈2011〉1号文件)[1]提出实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污制度，建立水资源管理责任和考核制度，“加强水文气象基础设施建设，扩大覆盖范围，优化站网布局，着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，实现资料共享，全面提高服务水平”。这就要求不仅要从宏观尺度对“四水转化”机理、地下水情势与河湖径流补给关系、浅层地下水与深层地下水关系、地下水环境修复与保护措施加强研究，而且要实现对水量、水质的量化指标控制和考核评估、监督管理，为水资源可持续利用提供科学依据，为经济社会发展、可持续发展治水实践和推进传统水利向现代水利转变提供有力支撑和优质服务。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[2]提出“实行最严格的水资源管理制度，加强用水总量控制与定额管理，严格水资源保护，加快制定江河流域水量分配方案，加强水权制度建设，建设节水型社会。实施水资源监测工程，严格控制水资源开采，大力推进再生水、矿井水、海水淡化和苦咸水利用。”因此，在基本掌握水资源的赋存与分布特征的基础上，建立水资源长期监测网络，提高自动监测能力，加强信息服务，开展基础理论和应用技术研究，是提高水资源科学保护和合理利用，实现以水资源的可持续利用支撑社会经济的可持续发展的迫切要求，是十分必要的。

1水资源监测现状及存在问题

1.1水资源监测现状

唐山市从上世纪九十年代开始开展水资源动态监测工作，已积累了丰富的水位、水质、水温及开采量等水资源动态资料，取得了很大的成绩，形成了布局比较合理的观测站网，拥有一支比较稳定的委拖员观测队伍。

目前监测项目主要包括地下水水位(埋深)、水质、地下水和地表水水量(开采量)、水温等要素，监测手段大多以人工监测、人工报送为主，监测工具包括测绳、皮尺、测钟或音响器。监测频次为逐日、五日、十日、十五日一次。

经过多年的发展，水资源监测工作有了一定的基础。但是，目前水资源监测总体还十分薄弱，在经费投入、站网布局(密度)、监测手段、资料管理、信息传输和分析服务等方面存在许多突出问题，远不能满足新时期经济社会可持续发展的需要，迫切需要各地方各单位进一步加强水资源监测工作，全面提升水资源监测业务能力和服务水平。

1.2项存在问题

近年来，随着缺水问题日趋严重，以及地下水超采引起的生态环境问题越来越突出，社会对水资源问题更加关注，各级政府对水资源管理问题也更加重视，各地相继出台了一些水资源管理法规与办法，水资源管理逐步走上了科学化轨道。水资源科学的管理需要有充足、及时、可靠的信息支持，现有的水资源监测系统，存在监测站点数量严重不足，监测设施简陋、缺乏有效维护，监测手段落后、监测内容少、基础设施和模拟试验设备缺乏等问题，难以满足为各级政府提供决策支持、为社会发展提供信息需要，与经济社会发展的需求不相适应，主要表现在以下几个方面：水资源监测站网布局不合理；地下水监测专用井极少；地表水监测布控站点少；水资源监测项目较为单一； 信息采集及传输手段落后；信息管理服务能力薄弱；运行维护经费严重不足。

2站网布设

2.1布设原则

2.1.1科学规划的原则

监测站点布设应在监测类型区划分、复杂程度分区和开采强度分区的基础上，以水文地质单元为统一布设的依据；监测站点应做到平面上点、线、面结合，垂向上层次分明，深浅结合；监测站点应以顺沿地下水流向为主与垂直地下水流向为辅相结合布设；监测站点尽可能进行多项内容的监测；监测站点应兼顾与地表水监测站点的统一和配套。

省级水位基本监测站应采用专用水位监测井，不能用生产井替代，省级水量监测站点为改造现有生产井和引取水口。

对安装自动化监测设备和实时传输设备的监测井，一井专用，不作为水质监测井；对安装自动化监测设备但没有安装实时传输设备的监测井，以一井专用为主，少数可作为水质监测井。

水资源监测是一项长期的基础性、公益性技术工作，监测站点的运行时间长达二十年以上。在选择原有监测站点和现有井做监测井时，要满足长期运行的要求。优先选择国家或集体投资建设的机井作为监测井，选择个人或厂矿企业的机井时，应注意产权问题。有条件的，应办理土地使用证、产权证。不宜选择在拆迁、规划(或可能)拆迁范围内的现有井作为监测井。

2.1.2全面规划，分步实施的原则

本次规划水资源水位和取用水量基本监测站，是省级基本监测站。基本监测站布设密度参照《地下水监测规范》(SL183-2005)[3]执行。

本次建设的唐山地区基本监测站，对唐山市基本监测站做出全面规划后，分步实施。

2.1.3突出重点兼顾一般的原则

对重点城市、大型水源地、地下水超采区、水资源取用水强度高的地区进行重点监测，对人口稀疏、水资源开采强度较小的区域进行适当控制。

2.2布设方案

根据唐山市目前的水资源管理情况，在全市范围内建设地下水水位动态监控体系和非农取用水户监控体系。

2.2.1地下水水位动态监控体系

按照《地下水监测规范》(SL183-2005)、《超采区评价导则》(SL286-2003)[4]要求，在唐山市建设30处省级地下水水位监测站。

2.2.2非农取用水户监控体系

对300个非农取用水户建设管段式电磁流量计(或插入式超声波流量计)取用水自动监控设施。

数据采集测站主要由自动监测仪和存储传输设备构成，包含了数据采集部分、数据存储部分、数据传输部分、供电部分；其主要功能有：(1)在测站现场水位自动监测仪和水量监测仪自动采集、保存和发送数据；(2)根据数据传输体制要求将实时采集的水位和水量数据或固态存储的历史数据，通过系统远程数据通信网向中心站报送；(3)支持各种数据传输体制要求，包括自报式、查询应答式或兼容式；(4)支持多种数据通信方式，包括SMS、GPRS等；(5)支持中心站的远程维护、远程设置、远程数据下载等功能，能够对中心站所下达的指令能给予确认。

表1　唐山市省级地下水位监测站点基本信息一览表

2.3工程管理

该项目的项目法人为唐山市水务局，全面负责本项目的组织、协调和管理，并授权各县区地方水务局共同组织实施。各县区水务局具体负责本辖区内各单项水资源工程的建设和管理。唐山市水务局负责综合管理，各县区地方水务局具体负责所属站点的运行管理。

(1)组织管理机构。成立唐山市水资源监测工程建设项目领导小组。唐山市水务局局长任组长，主管副局长任副组长，相关县区的主管副局长任组员。

(2)组织管理措施。为确保项目顺利实施，项目建设积极推行招投标制和资金报账制。

(3)加强运行管理。项目坚持建设与管理并重，实行责任人制度，确保成果。

(4)建立技术档案。对成果建立技术档案，做好存档。

3效益分析

3.1生态环境

本项目单项工程量较小，施工过程中，会产生少量建筑垃圾、施工噪声及生活垃圾，在落实各项环保措施的前提下，不会对环境造成不利影响。

3.2社会经济

本项目的实施，将有效提高地下水及地表水的水位、水量监测站网监测密度，提高水文信息采集的范围，可以达到快速、准确、可靠地掌握水资源动态信息，预测地下水和地表水的变化趋势；根据监测结果控制对水资源的开采；通过实时监测，可以为水资源管理、可持续开发利用、环境整治及高效生态恢复设计与调控提供科学依据；可以拓宽水资源监测的内容，提高监测质量，增加监测信息的传输分析能力，提高公众知情权和政府决策水平。

4结语

唐山市水资源匮乏，属资源型缺水地区，一般年份缺水严重。地表水资源紧缺，造成超常规利用，使得河流干涸，湿地萎缩。大量、大范围持续超采地下水，已引起了极为严重的生态环境问题。经济发展受到水资源的制约，水资源承载能力过低导致的供需矛盾日趋尖锐。近年来，全市虽然在节水、调整产业结构、积极开源等方面取得了一些成就，但水资源供给还远不能满足全省全面、协调和持续发展的要求。因此，加强水文监测站网的建设，提高中小河流的监测能力，对于防洪减灾、水资源利用乃至国民经济的建设都有着重大意义。

参考文献

[1]中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定.(中发〈2011〉1号文件).

[2]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.

[3]地下水监测规范.(SL183-2005).

[4]超采区评价导则.(SL286-2003).

[收稿日期]2016-01-08

[作者简介]张娜(1982-)，女，河北晋州人，工程师，主要从事水文水资源工作。

[中图分类号]TV213.4

[文献标识码]B

[文章编号]1004-1184(2016)03-0135-02