于天贵　周戈　夏迪



小规模单位科学决策机制的探索
——山东卫生计生宣教中心贯彻“三重一大”决策制度的实践

于天贵周戈夏迪

山东省卫生和计划生育宣传教育中心（简称“宣教中心”）是直属山东省卫生和计划生育委员会的全额事业单位，编制53人，现有28人。宣教中心面对规模小、任务重的实际，积极探索小规模单位贯彻落实“三重一大”决策制度的路径，以提高科学决策能力。

一、充分认识小规模单位贯彻落实“三重一大”决策制度的重要性

（一）是推进惩治和预防腐败的内在要求。“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定。这是中央在深入总结反腐倡廉、科学把握市场经济特点的基础上，为进一步贯彻落实党的民主集中制，推动决策科学化、民主化、规范化而确立的一项重要决策制度。

小规模单位虽然人手少，但同大单位一样，面临着市场经济诱惑、决策失误、廉政建设的风险。甚至，由于人少，风险更集中，一旦发生后果更严重。一些小规模单位的腐败案件，也警示一旦发生往往会是塌方式的，严重影响了单位的发展，因此，小型单位必须严格执行“三重一大”决策制度，建立一个有效监督、公开透明、科学有效的决策平台，从机制上、源头上防范和化解决策失误的风险。

（二）是加强工作作风建设的现实需要。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是党的生命线和根本工作路线。……