冻梁

[摘要]广泛的爱国统一战线的建立不仅能够有效推进“四个全面”战略的布局，同时，也能加快实现“两个一百年”奋斗目标的进程，最重要的是，能够促进中华民族伟大复兴中国梦的实现。认真学习中国共产党第十八次全国代表大会以来有关习近平统战工作的一系列重要讲话，深入讨论关于统一战线的一系列问题，比如关于是否需要建立统一战线的问题、建立什么样的统一战线的问题、怎样巩固和发展统一战线的问题等，对进一步丰富中国特色社会主义统战理论具有重要意义。

[关键词]统一战线；新形势；发展；巩固

统一战线作为中国共产党的三大法宝之一，它不仅能够使党的阶级基础更加牢固，也能使党的群众基础更加坚实，更重要的是它能使党的执政地位更加稳固。另一方面，它也能促进中国梦的实现，加快建设小康社会的步伐，以及保证祖国更好的走中国特色社会主义道路。所以，统一战线在建设国家以及改革开放的进程中具有不可替代的作用。在新形势下认识和理解统一战线的地位和作用，对进一步巩固和发展统一战线具有极端重要的意义。

一、新形势下是否需要统一战线

统一战线，简单的说就是政治联盟。就其意义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）为了实现同一目标，在特定的环境里特定的条件下，所达成的具有共同利益的政治联盟。从中国共产党建党之初到如今，统一战线一直发挥着其不可替代的作用。从抗日战争到解放战争，从中华人民共和国成立到改革开放，从全面建设小康社会到实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国共产党始终坚持把统一战线放在首位，正如习近平所言，每个时期，每个阶段，我们都应该重视统一战线的地位和作用，为了党和人民的利益和发展，要团结各方力量，调动一切可以调动的积极因素。当前，我国发展的内外环境发生了深刻变化，总体表现有以下三方面：

第一，多样性的社会思想观念。随着改革开放的进一步深入和深化，人们的社会思想观念也发生了很大的改变，明显的表现出个体的独立性、差异性以及多样性和多变性。随着世界经济文化的融合，东西方在思想上也开始碰出火花，东方的思想在西方广为流传，西方的思想也逐渐被东方所接受。也正是如此，部分人鼓吹夸大西方思想的价值和西方政治的民主化程度。而共同思想政治基础作为统一战线的前提，意味着在思想上也要统一战线，所以对共同思想政治进行巩固就变得尤为重要。

第二，所有制结构更加多样。随着改革开放的进一步深入，我国所有制结构经历了几种变化：首先，从单一所有制经济结构过渡到多种所有制经济并存；其次，再从多种所有制经济并存转变到混合所有制经济结构；最后再到公有制经济和非公有制经济共同发展阶段。这些改变大大的解放和发展了我国的生产力，使得社会主义基本制度和市场经济完美的结合起来。随着经济的发展，现在非公有制经济已经成为市场经济的主体，对整个市场的贡献有目共睹，重要性可见一斑。所以，如何做好非公有制经济人士的统战工作也就变得无比重要。

第三，社会阶层更加多样。随着我国的改革开放不断深入，由经济社会结构的深刻变动所造成的社会组织形式、就业岗位和就业形式的多样化，从而导致新的社会阶层不断涌现。这些新的社会阶层和原有的社会阶层的利益诉求各不相同，甚至有时候会出现利益诉求相互矛盾、冲突。另外，新的社会群体有着明显的特征，比如有着很强的流动性，不固定性；处于体制外，无法有效监管；不易联系，不好沟通。这时，统战工作就应该发挥其凝聚人心、汇聚力量的作用，在巩固原有社会阶层统战成果的同时，进一步扩大团结面、凝聚新的社会群体。

面对以上纷繁复杂形势，如何保证顺利完成“两个一百年”奋斗目标，从而进一步实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国共产党承担的一项伟大而艰巨的历史使命。肩上的胆子重，就应该找志同道合者共同承担。而统一战线，就是连接志同道合者的“桥梁”和“纽带”。习近平强调，随着我国经济形势越来越好，发展越来越迅速，国家越来越强大，我们所面临的国际形势和所处的历史地位已然不同往日，所担负的责任和义务也已发生翻天覆地的变化。但是，不管怎样，统一战线的地位不能动摇，反而应该更加坚定的把统战工作做好。

古语有云：“得民心者得天下，失民心者失天下”。历朝历代都是如此，只有得到了基层民众的拥护，这样的政权才会长治久安。当前，“四个全面”战略布局的推进，需要克服种种艰难险阻，激流勇进。广大中华儿女就是中国共产党迎难而上、克服艰险的坚强后盾。而统一战线就是造就党坚强后盾的最好“粘合剂”。在习近平看来，只有解决了人心和力量的问题才能保证党和人民团结相处，共同进退，而统战工作刚好给出了一个相对完美的解决方法，它的本质就是要求党和人民团结一致联合作战。某种意义上来说，这是党治国理政的重大战略方针。

二、建立什么样的统一战线

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是近代以来无数海内外中华儿女的共同理想。中国梦是民族的梦，是每个中国人的梦，是伟大的梦，其前景是光明的，但是，实现的道路也是无比艰辛的。这就需要国内外广大中华儿女共同努力，万众一心，凝聚最强大的力量来为这个梦想而奋斗。而统战工作的目的就是为了把多方力量团结起来。所以，统一战线其实就是广泛的爱国统一战线。

新时期下最广泛的爱国统一战线主要具有以下两个特点：

一是成员构成的广泛性。爱国统一战线的共同政治基础是爱国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦。既然爱国是新时期统一战线的前提，那么无论地域、民族，凡是具有爱国思想的中华儿女都应当成为新时期爱国统一战线的成员。经过不断发展，如今，新时期统一战线的成员已经越来越多，越来越广泛。它一方面包括统一战线的主体和基础即以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者、建设者和爱国者的联盟，另一方面它还包括以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联盟。同时，这两个联盟又是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的，具有广泛意义的联盟即爱国统一战线。

二是最高理想目标上的一致性。由于成员构成具有广泛性，来自不同的阶级、阶层、党派、民族、宗教和团体，这就必然导致成员之间在文化背景、意识形态、个人价值观上产生差异。但是，统一战线本身就是一致性与差异性共存的矛盾体。一致性是统一战线实现的前提，差异性是统一战线实现的基础。求同存异作为统战工作的基本原则之一，就是为了团结一切能够团结的力量，联合一切能够联合的群体，为了同一目标努力奋斗。而这个共同目标就是中华民族伟大复兴的中国梦。在这个共同目标下，成员具体的奋斗目标都是围绕这一最高理想而进行。

2014年1月23日，习近平在同党外人士共迎新春时指出：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。实践证明，建立新中国，开拓改革路，实现中国梦，都需要各党派团体和各界人士齐心努力。随着改革的深入，更需要各抒己见、集思广益；随着改革的深化，更需要党和各界人士共同努力，团结一致。”建立最广泛的爱国统一战线，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的第一步。

三、怎样巩固和发展统一战线

统一战线的本质就是大团结、大联合，其根本任务就是争取人心、凝聚力量。进入新世纪、新阶段，习近平对统战工作提出了新的要求：不仅要有效推进“四个全面”战略的布局，同时，也要加快实现“两个一百年”奋斗目标的进程，最重要的是，要促进中华民族伟大复兴中国梦的实现。

（一）中国共产党的领导必须得到强化

中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴中国梦的必经之路，是改革开放过程中必须坚持的道路。而中国共产党作为中国特色社会主义道路的领路人，它的地位不能动摇，它的领导必须得到强化。这是因为中国特色社会主义道路是经过中国共产党不断的探索和尝试，经过历史验证和考验所走出来的，它继承了中华民族的优良传统，凝聚了各界人士的大量心血，是唯一适合中国国情的发展之路。因此，习近平认为，要处理好统一战线的领导问题，就必须坚持党的领导，把党的领导地位和执政地位放在首位。

俗话说：“打铁还需自身硬”。习近平认为，领导统一战线，中国共产党要全面从严治党，全面加强党的建设，要以人民群众为核心，积极弘扬优良传统和廉洁作风，对于共产党员来说，尤其是领导干部，要加强监督力度，坚决拒绝贪腐现象，同时，要使党的领导水平和执政水平全面提升，对于一切形式主义行为、官僚主义行为，享乐主义行为以及奢靡之风，必须坚决反对，要永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。只有一个代表最广大人民根本利益的政党才能肩负起实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命。

（二）必须正确处理一致性和多样性的关系

求同存异是统一战线的重要工作内容和基本政策原则。在正确处理一致性和多样性关系时，就应该做到求大同，存小异。

统一战线是中国共产党在中国革命实践中形成的宝贵经验，是中国革命的“三大法宝”之一，是对新民主主义革命经验的基本总结。在社会主义建设时期，统一战线无论是理论、内涵和形式都有了新发展。但从根本上讲，统一战线存在和发展的基础和前提就是巩固共同思想政治基础。因此，统一战线事业无论在任何阶段，都需要有共同的目标、共同的声音和共同的行动。

因此，在新时期下，建立最广泛的爱国统一战线，必须要有共同的思想政治基础。建立爱国统一战线不应该仅仅是形式上的统一，更重要的是心灵上的契合。实质的纽带虽然可以把人的身体连在一起，但是却连不住人们的心。只有共同理想、共同目标、共同信念这种无形的精神纽带才能真正把人们的心连在一起。“中国梦”这一概念是习近平总书记在2012年11月19日参观《复兴之路》展览时提出的。他认为，“中国梦”是每一个中华儿女的心愿，从一百多年前开始，就有无数的英雄勇士为了中华民族的伟大复兴而努力奋斗，它凝聚了太多人的心血，关系着个人、国家、民族的整体利益。同时，实现中华民族伟大复兴的中国梦已经成为新时期下爱国统一战线成员之间共同的思想政治基础。

在更加多样化的社会思想观念、更加多样化的所有制结构、更加多样化的社会阶层的新形势下，统一战线的差异性越来越大。这主要是因为人们的生活需求越来越多，人们所处的环境越来越多变，更多的新鲜事物不断出现所导致的。尽管如此，还是应该正视统一战线中存在的差异，要理性理智的对待。要明确的知道差异具有客观存在性，它是一定存在的，而且不以人的主观意志为转移，所以要勇敢的面对这些差异，有效的利用统一战线中存在的差异，而不是盲目的去减少或者是消灭这些差异。要追求民主，坚持大家的事情大家一起商量一起解决，找到满足大部分人要求的方法，也就是全社会意愿和要求的最大公约数。这不仅是一个弘扬民主、求同存异、集思广益的过程，更是一个思想交流，最终达成共识的过程。

正如习近平所言，如何处理一致性和多样性的关系，是当前形势下统战工作的重点，必须要求同存异，发扬民主，要在共同思想政治基础得到不断巩固的前提下，发现处理一致性和多样性关系的最好方法。

（三）必须善于交友

统一战线就是为了把分散的力量团结起来，共同努力奋斗，它是一项与人交流的工作。新形势下要建立最广泛的爱国统一战线，就必须联合一切志同道合的朋友。

在巩固与老朋友的传统友谊的同时，习近平在中央统战工作会议上重点提出，要把三类人群列为重点团结对象：首先是海内外留学人员，其次是一些扎根于新媒体中的代表性人物，最后是年轻一代的非公有制经济人士。

留学人员被纳为统战工作的对象是从2000年开始的。2013年10月21日在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上，习近平对留学生在祖国革命、建设、改革各个时期所做出的贡献给予充分肯定。从1872年开始到现在，我国每年都有大批的仁人志士出国留学，学成归来之后投身到祖国的建设中，其中不乏一些为现在人所熟知的人物，像邓稼先、鲁迅等。他们都为中国的革命、建设和改革做出了巨大贡献，也在历史上留下了浓墨重彩的一笔。所以，在对待留学人员方面，要大力支持出国留学、鼓励回国，对于学成归来的留学人员要给予良好的发挥平台，让他们能够更好的为祖国服务。

随着互联网的普及和迅猛发展，传统的媒体已经开始慢慢失去了以往的光彩，新兴媒体如雨后春笋般层出不穷，以迅雷不及掩耳之势席卷全球。人们获取信息的方式更加多样化和便捷化，而新兴媒体已经成为传递信息的主体，更多的人已经更加倾向于通过互联网来获取信息。所以，新媒体中的代表性人物也就变得举足轻重，这也是他们能够成为统一战线重点团结对象的重要原因。另一方面，新媒体中的代表性人物对于净化网络空间、弘扬主旋律有着重要意义，他们能促进网络的进一步和谐发展。所以，对于要如何与他们更好的团结相处，习近平给出了明确的指示：就是在善于借助新媒体的基础上，与他们多沟通多互动，保持长期联系。

如何团结好非公有制经济人士是统一战线的重要任务。随着我国市场经济的发展，非公有制经济在我国经济发展中已经有着重要地位。对于非公有制经济人士，习近平指出，以团结、服务、引导、教育为主，在鼓励支持的同时也要进行教育引导，对于他们的思想和困难，要进行针对性帮助。特别是年轻一代，他们是非公有制经济人士的中坚一代，要着重对待。

四、总结

习近平关于统一战线重要讲话给出了统一战线事业发展的具体方向、明确目标以及取得的成果。习近平在讲话中解放思想，开拓创新，直面统一战线存在的突出问题，以振聋发聩的语言提出了一系列新思想、新观点、新论断，通过理论结合实际的方法生动形象的阐述了统一战线的重要性和必要性，不仅涵盖了统一战线各领域各方面，而且构成了一个严密的思想体系，标志着习近平统战思想的形成。

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