王英　原帼力

近年来，跨境旅游合作区在我国发展迅速，目前已正式提出11个，主要集中在我国东北和西南边境地区，跨境旅游合作区的发展将会促进中国与周边邻国或地区区域旅游合作向纵深发展。2015年11月，中俄蒙哈联合建设的阿尔泰山区域跨境旅游合作区获批（尚未建设），这标志着我国西北边境地区跨境旅游合作区的建设已经开始启动。就中国西北边境地区而言，新疆旅游资源丰富，毗邻8国，近年来与周边国家商贸及旅游合作发展迅速。其中，新疆与哈萨克斯坦毗邻的伊犁州和阿拉木图州，分别是合作中心中方和哈方所在地。本文提出以中哈霍尔果斯国际边境经贸合作中心为载体，逐步延伸至两州建设中哈跨境旅游合作区，以促进新疆与哈萨克斯坦旅游合作的深入发展，进而带动双方经贸合作的发展的设想。

一、构建中哈跨境旅游合作区的总体思路

综合考虑新疆与哈萨克斯坦的旅游资源、前期合作基础、人文环境以及其他多方面因素，要建设中哈跨境旅游合作区可采取“三步走”战略：第一步，以中哈霍尔果斯国际边境合作中心为雏形，在合作中心内大力发展商旅结合的商贸游，把合作区打造成集旅游、购物、观光、中哈风情演艺、美食、住宿于一体的中哈风情园；第二步，合作区发展到一定阶段以后，在以合作中心为旅游集散中心的基础上，设计若干固定跨国精品旅游线路，采用对自驾游车辆进行注册并GPS跟踪定位等方式，对合作区进行管理和约束，并通过双方旅行社完成跨境线路的接洽；……