张旭

上海仪电电子股份有限公司即原“广电电子”、“真空电子”，是我国最早上市的“老八股”之一，也是首家在境外发行特种股票（B股）的国有大中型企业。

近几年来，公司积极实施资产重组和兼并收购，推进产业转型升级，先后以控股和参股形式并购了多家与公司战略相符、业务相关的企业，这其中也包括一些民营企业。这些被收购的企业由于各自历史和发展原因，内控体系构建和内控管理水平参差不齐，对内控的认识、操作等也存有较大差异，比较突出的问题：一是对内部控制重要性认识不足，意识淡薄。有的企业没有完善的内控制度，有的把加强内控和发展对立起来，片面强调规模、效益，无视经营风险；二是企业治理结构不完善，缺乏制衡机制，存在“老板说了算”、“内部人控制”现象；三是对管理系统缺乏控制力，由于人为因素影响，控制程序、标准纰漏，内外部监督不到位导致内控管理失效。

针对并购企业中内控管理的种种问题，上海仪电电子股份有限公司狠抓在并购企业中加强内控管理的工作，主要的实施途径是：并购企业内控管理宣传为先导，内控管理培训为抓手，完善治理结构作为关键，内控管理体系建设作为保证，内控管理监督作为手段，使并购企业较快融入到“仪电电子”大家庭。

通过5年多对并购企业内部控制的实施，“仪电电子”已基本形成了规范的控制体系和动态的评价体系。内控制度现已成为公司应对金融危……