李宁　陈利根　刘芳铭

摘要

文章通过构建产权细分、市场发展与租值界定的分析框架，系统分析了改革开放之后农地产权变迁呈现出结构细分特征的内在机理。研究表明：①国家由于农地租值耗散而对农地产权结构管制的放松，构成了农地产权结构逐渐细分的前提与背景；②农地产权变迁与市场形成的互动发展过程，使得农地产权界定出每个阶段的农地租值，进而表现出“收益权-使用权”再到“收益权-使用权-处分权”的结构细分特征，并且每一次的农地产权结构细分都是包含既有产权内容的“螺旋式上升”。在理论上揭示出：如何有效界定农地租值是农地产权界定是否有效的关键，而农产品和农地要素市场作为发现并最大化租值的过程与场所，其自身形态的变动与农地产权结构的细分存在相互作用的内在关系，由此构成农地产权结构逐渐有效细分的关键。据此文章建议继续放松农地产权与市场双重管制，以市场自发交易的形式探索农地产权改革，实现农地产权结构进一步细分。

关键词农地产权结构细分；农地租值；农产品市场；农地要素市场

中图分类号F321 文献标识码A文章编号1002-2104（2016）06-0052-10

doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.06.007

改革开放30多年，我国农地产权制度发生了深刻的变化。首先，农地的产权权能越来越向农户这一主体集中。其次，以时间为轴，在改革之初农地产权的变革重心是家庭承包下的农地所有权和使用权的“两权分离”[1]。而在农地处分权“三权分离”的改革上，2002年之后才逐步得到关注。……