刘金华

信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据的迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源。坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。审计监督作为政府治理能力现代化建设的重要组成部分，在大数据、互联网+、云计算等电子信息技术，广泛应用到政治、经济、社会生活的背景下，审计工作面临着思想观念、思维方式、制度规范、技术手段等方面的挑战和机遇。

一、什么是大数据

大数据，或称巨量数据、海量数据；是数量巨大、结构复杂、类型众多的数据集合体，是基于云计算的数据处理与应用模式，通过数据的集成共享，交叉复用形成的智力资源和知识服务能力。

今年八月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》系统部署大数据发展工作，把掌控大数据提升为国家战略。明确提出“建立‘用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府管理理念和社会治理模式进步，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化”。这个纲要为政府部门利用大数据提升治理能力指明了发展方向。审计人员要改变过去的传统思维方式，用大数据的思路方法去思考解决问题。

李克强总理2014年在听取审计署的工作汇报时强调，要实现审计全覆盖，凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督。……