邵滢



强优势·补短板·促创新·重保障：宁波市加快推进农业领域“机器换人”

邵滢

随着工业化、城镇化的加速推进，宁波市农业劳动力加快从第一产业转移至城镇二、三产业，农业劳动力出现了季节性、结构性、区域性短缺的现象，劳动力价格也水涨船高，较大地增加了农业生产成本。宁波市农机部门以此为契机，进一步加快农业生产领域“机器换人”步伐，提升农业生产机械化水平，为全市现代农业发展提供物质装备支撑。

1　强优势，全面推进粮食生产全程机械化

在已实现粮食生产耕作、收割机械化的基础上，宁波市通过加强水稻规模化育秧、工厂化育秧中心建设，进一步优化育插秧机械装备，强化水稻机械化育秧技术示范与推广，着力提升水稻机械化育插秧水平，并积极开展水稻机械穴直播试验示范与推广，丰富水稻机械栽植种类与选择。2015年完成水稻机械栽植面积5.22万hm2，水稻机械栽植率约63%，水稻耕种收综合机械化水平88.5%，处于全省领先。大力提升粮食机械化烘干水平，鼓励农机合作组织等引进烘干机械，加快粮食烘干中心建设。2015年新增粮食烘干机171台，总数达到1 082台，批次烘干能力约13 300 t，机械化烘干率超过70%，位列全省第一。进一步提升粮食生产机械化植保、秸秆处理水平，将无人旋翼植保飞机、捡拾压捆机、喷杆式喷雾机等新型农机列入试验示范与推广目录进行市级补贴。2015年新增植保飞机29架，总数达到35架，1架无人驾驶植保小飞机的效率相当于20个人工的效率。象山县还成立了2家无人植保飞机作业公司，受到广大农户青睐。通过一系列举措，率先全面实现了粮食生产全程机械化，有力促进了粮食生产“机器换人”。

2　补短板，加快推进特色产业生产机械化

由于经济作物的多样性及非标准性、我国农机工业整体研发能力不强等原因，宁波市特色产业生产机械化水平落后于产业发展水平。宁波市农机部门强化探索与创新，根据特色产业布局，加快推进特色产业领域“机器换人”。将榨菜收割机列入宁波市农机科技重点攻关项目，在余姚开展榨菜收割机械研究与试验，样机已完成总装调试，能有效进行榨菜叶、根、茎的切除，分离效果良好，1台收割机作业相当于180个劳动力手工收割，实现榨菜收割机零的突破。在慈溪，率先在全省引入鲜毛豆采收机，机械采收效率达到1 500 kg/h，是人工的120倍。在重点蔬菜生产园区积极引入蔬菜移栽机械开展试验示范，全市已有各类蔬菜移栽机近40台，加快推进蔬菜生产主要环节作业机械化，让部分菜农告别了弯腰之苦。继续加快茶叶采摘、修剪、加工，油菜直播、收获等机械的推广应用，2015年新增采茶机、修剪机、茶叶炒干机、揉捻机、杀青机等258台。大力推进油菜生产机械化，2015年完成油菜机械化收割近2 000 hm2。加大水产和畜禽养殖的机械设施配置力度，2015年新增畜牧、水产养殖机械4 661台。

3　促创新，培育提升农机社会化服务能力

农机社会化服务能有效转变农业生产方式和提高劳动生产率，提升农业生产规模化、集约化、专业化水平，是进一步提高农业机械使用率、实现“机器换人”的重要途径。宁波积极创新农机社会化经营服务机制，培育和提升农机专业服务组织，全市共有合作社398家，平均每个涉农乡镇3.3家，居全国领先水平，农机服务组织数量、服务水平和效益列全省第一。在全省率先创新培育7家按现代企业制度运行、按市场经济需求和资源配置的农机作业服务公司，使农机社会化服务向着市场化、专业化、标准化、集约化方向发展，深受农民群众的欢迎，成为农机社会化服务的新兴力量。农机服务组织在春耕、“双夏”、秋收冬种等重要农时季节开展“全程托管”“菜单式”等系列服务，在保障重要农时生产顺利开展的同时，为农村劳动力转移消除了后顾之忧，成为“机器换人”的重要载体。

4　重保障，全面落实“机器换人”各项扶持政策

注重政策保障，全面强化对农业生产领域“机器换人”的扶持。完善和实施农机购置补贴政策，2015年中央农机购置补贴8 000万元，补贴购置各类机具8 765台套。扎实开展农机作业补贴政策实施工作，进一步减轻农民使用农机作业服务的负担，提升农机作业服务经济效益。推进拖拉机报废补偿和农机报废更新补贴工作，加快新型、节能、环保机械的推广。开展农机政策性保险工作，解决农民使用农机的后顾之忧。在慈溪、象山等地创新开展农业机械设备抵押贷款，解决农民融资难问题。扶持政策的全面实施和落实，为农业领域实施“机器换人”提供了保障。

作者信息：宁波市农业机械化服务总站，315012