元利兴　詹　琳　聂振邦



进一步拓展农村市场的政策建议

元利兴詹琳聂振邦

摘要：针对当前我国农村市场发展中存在供需、市场体制、社会保障、文化和政府监管等方面的障碍，建议坚持城乡统筹、内源发展的总体思路，有针对性地拓展农村消费、农村要素和农产品“三大市场”，以提高农民收入、加强制度建设、推动市场转型升级、推进农业现代化和新型城镇化为重点任务，激活农村市场的“六大动力”，加快农村市场发展，促进我国经济实现扩内需、稳增长、调结构，推进城乡统筹发展，助力实现全面建成小康社会总目标。

关键词：农村市场拓展政策

詹琳，中国国际经济交流中心助理研究员、博士；

聂振邦，中国国际经济交流中心副理事长。

一、农村市场发展现状及制约因素

近年来，我国农村消费市场、要素市场及农产品市场三大农村市场得到快速发展，总体上呈现农村消费市场发展较快，农产品市场发展平稳及农村要素市场处于起步阶段的态势。但对于农村市场发展，仍存在市场自身、体制机制、社会环境、文化及基础设施等方面的制约因素，要加快农村市场发展就必须破解这些制约因素。

(一)农村市场发展现状

1.农村消费市场规模持续扩大。2000年—2014年，农村消费市场规模由1.5万亿元上升至5.4万亿元(见图1)，年平均增长16.4%。据预测，到2020年，我国农村消费市场规模将比2014年的水平翻一番，达到10.7万亿元。

图1　2000年—2014年我国城乡消费市场增长率变化以及农村消费市场比重变化情况(单位：%)　数据来源：中经网统计数据库(CEInet Statistics Database)，2015。……