中共上海市浦东新区区委党校课题组

[摘 要]浦东新区以责任制为抓手，聚焦基层党建工作亟待解决的问题，明确责任主体、考核内容、考核办法，深入找问题，全面立规矩，形成了具有浦东特色的基层党建工作格局，形成全链条、闭环式的责任落实体系，为浦东二次开发，为全力推进自贸试验区、“四个中心”和科技创新中心建设提供了坚强的政治和组织保障。

[关键词]党建责任制；考评体系；责任链

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0027-03

近年来，浦东新区区委围绕落实党建工作责任制进行了积极探索，建立健全了责任明确、执行有力、工作有效的基层党建工作责任体系，有效推进了基层党建工作制度化、规范化、科学化管理。

一、主要做法

（一）抓住关键少数，强化清单管理，构建“书记抓，抓书记”党建工作责任链。一是强化“一把手”关键“少数人”的主责意识。浦东党建工作责任制明确“书记是核心，各直属党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人，突出了主责意识，重点考核其履行第一责任人职责的情况。二是强化目录管理与清单管理制度。浦东新区针对党建工作存在的实际，出台基层党建“1+2”考核制度体系，即1个指导性意见：《关于进一步从严治党落实基层党建工作责任制的意见（试行）》（简称《意见》），加一套分类考核指标体系和一个科学可行的考核办法，并以“目录”形式制定党委（党组）7项责任目录和13项责任制度，以“清单”形式，建立了党委（党组）书记5项责任守则。……