王定毅

[摘 要]60年代初，由于“大跃进”运动和人民公社化的影响，中国国民经济遭受了新中国成立以来最严重的困难，农业是重灾区。为了尽快恢复发展农业生产，作为当时经济工作的重要负责人，李富春在中央的领导下，提出、实施了一系列重要思想。这些思想分为三个方面，剖析困难原因是恢复农业生产的基础，以农业为基础、工业支援农业发展是核心，积极支持农业中出现的创新做法是关键。

[关键词]经济计划；综合平衡；包产到户

[中图分类号] D232 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）06-0021-03

20世纪60年代，由于大跃进和人民公社化运动的影响，国民经济出现了新中国成立以来最为严重的困难。粮食产量1960年降至2870亿斤，比1959年减少530亿斤，比1958年实际产量的4000亿斤减少了1120亿斤，跌落到1951年水平。许多地区非正常死亡率大幅度上升，1960年总人口比上年减少了1000万。1960年夏天开始，全国范围内出现了前所未有的粮食供应紧张的局面。[1]

为了扭转局面，中共中央开始采取一系列措施调整、恢复国民经济。时任中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理兼国家计委主任的李富春，在这次调整、恢复国民经济的过程中，提出了许多恢复农业生产的观点，对农业乃至国民经济快速走出低谷发挥了重要作用。本文主要探讨1960—1962年期间，李富春关于农业发展的重要思想。

一、前提条件：剖析困难原因是恢复农业发展的基础

李富春从分管全国计划工作的角度，认为农业生产之所以出现严峻的困难局面，主要有以下原因：