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如何看待收入和财富分配不均

2016-06-18洪平凡

公务员文萃 2016年6期
关键词:分配国家

洪平凡

公众对收入不均问题日益关注的原因之一是,根据有关统计,以基尼系数来衡量,全球大多数国家的收入分配差距在过去30年呈上升趋势,只有拉美地区一些国家的基尼系数有所下降,但拉美国家的收入差距的绝对水平仍然高于大多数其他国家。

目前有关收入不均问题的讨论大多以一些衡量收入分配的指标为依据。例如,基尼系数(该系数在0~1之间,0表示每个人的收入完全相等,1表示全社会只有一个人有收入,其他人收入为零),帕尔马指数(10%最高收入人群收入与40%最低收入人群收入之比)或其他指标作为分配不均的依据。

有些讨论进一步分析这些指标与其他经济和社会变量之间的关系,例如基尼系数与GDP增长、国际贸易、就业、公共政策等变量之间的关系。在不少有关收入不均问题的讨论中,争论的焦点往往集中在这些指标是否能合理反映贫富差距、其背后的数据是否真实、这些指标的可比性等技术问题上。例如,帕尔马指数比基尼系数更能反映贫富两极分化程度。

这样的实证分析很重要。但是,仅仅围绕这些指标来分析收入分配问题仍然肤浅,因为这些指标本身并不是判断收入分配背后深层次社会道德和社会公正问题的依据。我们不能只根据一个国家的基尼系数从30年前的0.3上升到目前的0.4,就断定这个社会比30年前变得更加不公正。同理,我们也不能仅仅因为一个国家的基尼系数是0.3,而另一个国家是0.4,就断定前者是一个比后者更为合理的社会。……

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