段豫

摘要：我国的社会和经济正在以一个非常迅猛的姿态向前发展，在这其中，事业单位起到了非常重要的作用，随着时代的变化，事业单位在自行运行的情况下正在逐渐转变向不以盈利为目标的主体形式。在这个过程中，对事业单位内部进行良好的控制就非常关键，而且事业单位在进行内部控制的过程中，还应秉公执法，严于律己。不断提高事业单位内部管制水平，能够有效对社会中的各种资源进行整合和分配。所以，在全新的形势下，怎样提高事业单位内部控制能力成为了重要课题。下文针对事业单位内部控制进行几点思考，并加以阐述。

关键词：事业单位；内部控制；思考

0 引言

事业单位在当今时代下，主要的功能是为社会进行服务，并在很大程度上能够促进社会和经济的健康发展，而且事业单位是不以盈利为目的的服务型单位，其也是政府部门对社会中的各种资源进行整合的重要工具，事业单位还能够通过自己的职权对社会进行有效的管理。对事业单位内部进行良好的控制能够直接对社会发展和国家财产安全造成影响，提高事业单位的管理水平，提升内部控制能力，是社会良好发展，经济稳定进步，人们的生活水平不断上升的重要基础保障。但目前的事业单位内部控制还是存在着一定的缺陷，这必须要进行有效的解决，才能够使事业单位能够更好的为人民服务。

1 事业单位内部控制存在的问题

1.1 事业单位内部控制制度建设不完善

当前的事业单位内部控制制度非常落后，与时代的发展不符合，甚至有些事业单位就没有内部控制制度，因为很多领导人员会将财务部门当成管理部门，所以，应对事业单位内部控制制度进行不断的完善和健全。

1.2 事业单位内部控制建设的观念淡薄

我国当前形势下的事业单位中，各级领导对内部控制没有高度的认识，也不明白内部控制的重要性。这种情况就会对事业单位的发展非常不利，而且事业单位内部工作也比较混乱，这就会使事业单位在发展的历程中越来越差。

1.3 事业单位内部控制建设制度的执行力不够

针对事业单位内部控制建设相关制度的根本目的就是为了进行落实和执行。当前有很多事业单位建立内部控制制度，仅仅是将其中的内容挂在墙上，并没有进行具体实施，而且也没有建立相应的监管部门，只是为了应付上级和政府部门的检查，将相关制度当成纸上谈兵，对事业单位发展没有任何作用，进而造成事业单位的内部出现混乱现象。

1.4 事业单位内部控制制度实施无人监管

我国当前大多数事业单位的内部控制制度处于纸上谈兵的状态，而且具体的实施也没有得到有效监管，尤其是外部监督体系，并没有具体的规定，这就造成了制度虽有，但却没有实施。

2 事业单位内部控制问题的解决措施

2.1 建立健全事业单位的内部控制方面的制度体系

事业单位应依照自身单位的性质以及法律法规，设定一个非常健全的内部管理体制，其能够在根本上加强事业单位内部控制水平和管理能力。事业单位内部控制体系中的内容应该包含的有：担保业务体系；资金筹措体系；成本控制体系；销售提前收款体系；费用支出体系；项目监管体系；投资体系；资产管理体系等等，在上述这些体系中还能够进行具体的细化，这就需要事业单位的相关人员对此进行分析和研究，并依照自身单位的性质对其进行有效的完善。

2.2 提高事业单位领导人和会计人员的水平和素质

事业单位应不断提高领导人员以及相关会计人员的综合素质，这样能够在根本上提升事业单位内部控制水平。因此，事业单位应针对其领导人员进行各种业务上的教育培训，提升领导人员的管理水平和思想觉悟，进而带领事业单位不断前进和发展。在事业单位中，会计人员对于其内部控制有着关键作用，第一，在进行事业单位内部控制的过程中，各种信息需要通过会计人员进行传递；第二，会计人员对于内部控制和管理制度有着良好的监督作用。

2.3 设定考核评价机制，提高内部控制制度的执行力度

应建立事业单位内部控制体系的考核制度，还应设定良好的评价标准，进而提高事业单位内部控制水平。首先，应针对事业单位内部控制制度进行不断地完善，对其中存在的问题不断改进，促使事业单位良好发展。其次，应对优秀员工进行鼓励，对工作失误的人进行批评，利用奖惩制度来约束工作人员的工作态度，并将其与薪资直接挂钩，进而提高事业单位的内部控制。

2.4 加强事业单位内部控制监督的外部监督体系

政府部门应该加强事业单位内部控制的管理和监控力度。政府部门应建立良好的监管部门，并将监管工作进行有效分配，提高监管信息的不断传递，进而逐渐形成健全的监管制度。政府部门还应该对事业单位内部控制体系进行监管，提高惩罚措施，进而促进事业单位内部控制体系的健康运行。

3 结语

事业单位的内部控制水平是对其进行评价的重要标准，而且通过其内部控制水平能够直观的反映出事业单位的管理水平和管理制度是否健全。因此，事业单位应对内部控制中存在的问题进行有效的分析，并制定相应措施对其进行良好的解决，对内部控制制度进行不断的完善，进而使事业单位的内部控制水平符合当今社会的发展要求，促进事业单位的不断前进。科学技术水平的不断创新，逐渐开辟了信息时代，这就要求事业单位更应该做好内部控制和管理，提高事业单位的运行水平和工作质量，不断促进社会发展和经济建设。