郅圆圆

摘 要：通过对北京、天津和河北协同发展规划的研究，将北京、天津和河北协同发展作为一种主要的国家战略推进，北京市以分散资本的非功能为核心，致力于调整经济结构，改善空间布局，要走出一条新的发展道路，拒绝粗放型的经济发展模式，促进区域经济的协调发展，促进周边地区的繁荣，形成我国经济发展的新增长极。毋庸置疑，京津冀协同发展不可能一蹴而就，并且涉及面极广。其中，金融，即人们在不确定情况中进行资源跨期配置的决定行为，是现代经济飞速发展的血液，更是京津冀协同发展不可或缺的中坚力量。要推动三地金融服务协调发展，在战略层面上促进北京、天津和河北协同发展，有利于解决核心问题的轮廓，提高合作对接产业，调整优化城市布局和空间结构，是扩大环境容量生态空间等关键举措的重要支撑，因此以金融一体化带动经济一体化有利于经济可持续发展。

关键词：京津冀；协同发展；金融

提起京津冀城市群则不得不提首都经济圈，它包括北京市、天津市以及河北省的11个地级市和安阳市。城市群覆盖21.8万平方公里土地，约1.2亿人常驻人口，包括外来人口约1900万。2015年京津冀地区生产总值合计69312.9亿元，约占全国百分之十。地区以汽车、电子、机械和钢铁工业为主，集中了全国主要的高新技术和重工业，同时也是中国政治文化和国际交流中心，科学和技术创新的核心区域。京津冀处于环渤海地区和东北亚的核心重要地域，在华夏朔方堪称经济规模最大、最具活力的地区，正逐渐受到中国乃至整个世界的青睐。

《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》作为全国第一个跨省市的区域规划，明确了京津冀地区未来五年的发展方针。规划提出，到2020年，京津冀地区的整体实力将进一步提升，经济保持中高速增长，结构调整取得重要进展；共同发展取得阶段性效果，首都“大城市病”问题得到缓解，区域一体化交通网络基本形成；生态环境质量明显改善，生产方式和生活方式绿色，低碳水平上升；人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入较快增长，基本公共服务均等化水平稳步提高。金融作为现代经济的核心，只有区域金融得到快速发展才会对区域经济产生重大影响，为实现十三五归划目标，京津冀金融协同发展刻不容缓。

一、京津冀金融协同发展现状

从经济发展状况层面可以反映出三地产业结构不均衡，其中北京市侧重发展第三产业，带动经济发展速度明显；天津市二三产业均衡，发展势头良好；而河北省发展存在重大问题，第二产业占经济发展比例较大，第三产业发展严重落后，致使虽然紧邻首都但发展水平远远落后于其他省份，因此经济改革势在必行。透过整体看部分，三地在金融配置方面也存在不少差异，北京资源丰富，金融业发展飞速；天津速度虽缓，但金融创新优势明显，后备力量充足；河北金融资源短缺，经济发展基础薄弱，金融发展任重道远。

1.社会融资总量差异明显

社会融资总量对金融与经济关系反映十分全面，也是金融对实体经济资金支持力度的指标，是指一定时期内金融为实体经济提供的额度，即金融业对区域经济增长的贡献。2015年社会融资规模增量为15.41万亿，比去年少4765亿，其中地区社会融资规模增量中北京居第一位为15369亿，天津为4474亿，河北为4764亿，北京增量额度约为天津与河北增量总和的两倍，可见北京经济发展状况远超于其他地区。2015年北京服务业增长迅速，经济发展势头较猛，占经济总量将近九成。其中，金融业为保持全市经济平稳增长做出了突出贡献，作为北京第一大服务行业，增势迅猛，实现3926.3亿元的增加值，比去年增长18.1%，增速同比加快5.4个百分点，金融业增加值对经济增长的贡献率达39.6%，居各行业之首，较上年大幅提高15.5个百分点。河北省服务业增长11.2%，增速比前一年增长1.5个百分点；服务业占GDP比重比去年多约3个百分点。为经济增长奉献59%，做出迄今为止最大贡献。由于受下半年股市动荡影响，金融业增加值增速虽略有回落，但仍保持快速发展，经济增长的贡献高于上年，占GDP的比重比去年有所提高。2015年金融业增加值增长15.9%，比服务业增长率高出4.7个百分点，占服务业比重增加13%，增加值0.7个百分点，为服务业发展做出巨大贡献。但与非营利性服务业仍存在差距，未能成为服务业中发展最快、贡献最大的行业。当前金融业已成为天津国民经济社会发展的核心支柱产业，2015年天津金融业增加值1588亿元人民币，占全市GDP比重达到9.6%，金融业增加值规模和占比均创历史新高，对经济增长的贡献率超过15%，拉动经济增长1.5个百分点。以上数据说明北京的金融发展对本市经济支持力度大，而且在全国经济中影响巨大，而河北与天津的金融发展水平有待提高。

2.金融业内部结构差异较大

金融时代早已到来，金融渗透人类生活的方方面面，自然金融学涉及的范畴、分支和内容极广，金融业是特殊行业，以金融商品为主，包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。

北京作为中国最大的银行中心，实力不容小觑，在整体实力和银行、保险分行业机构实力上均远超过河北和天津。北京作为首都是一个自然的金融决策中心，与其他城市相比具有无可比拟的总部经济优势。许多金融机构纷纷在北京设立分公司，大量的金融机构总部集聚在北京，信息“外溢效应”，从而吸引更多的总部集聚，包括外国金融机构和跨国公司，从而使北京的总部经济优势不断得到加强。中国金融中心指数评价结果显示，北京金融中心综合竞争实力极强，影响力和辐射力均很巨大。而河北和天津由于自身实力不足，加上政策扶持不到位，经济发展远落后于北京。

二、京津冀金融协同发展策略

为促进金融协同发展，提升京津冀协同发展的战略层次，在发展中应该立足京津冀金融协同发展的战略全局，各部分加强合作实现整体最优。创新是民族进步的灵魂，更是一个国家发展的不竭动力。对于企业而言，创新是强大动脉，必不可少。金融想要更好地服务京津冀发展，金融改革创新迫在眉睫。要转变政府财政管理方式，建立区域信用体系，加强风险监管，完善区域基础设施建设。

1.发挥新媒体技术作用

现代社会离不开互联网，互联网是经济发展的新形态。互联网与金融业的融合是时代发展的趋势，互联网金融是一种新型的金融商业模式，它利用互联网和信息技术实现金融中介、资金支付、投资和信息中介服务。互联网金融促进了小微企业快速发展，增加了大量就业机会，有利于大众创业，万众创新。互联网金融健康发展有利于提升金融服务质量和效率，深化金融改革，促进业务创新发展，扩大金融业对内对外开放，构建多层次金融体系。北京基础设施服务完善，互联网金融发展势头良好，河北与天津要加强运用新媒体技术，促进互联网的发展。

2.优化金融资源配置

京津冀金融市场一体化作为经济发展的重要一极，需要适应经济发展的过程。在完善宏观调控的同时，要更加注重市场投融资活动；二是要加强对市场主体的金融约束，使资金使用对资金的效率和风险情况作出反应；其次要尊重居民财富自主权，提高直接融资比重；也可以探索建立区域性股权市场，为京津冀三地企业提供股权、债权的转让和融资服务；探索建立统一的企业产权、技术产权等要素资源的市场化流转机制，支持企业在区域内优化布局；探索建立区域统一的碳排放交易系统和交易制度，助力京津冀生态环境保护领域的率先突破；建立保理、票据金融产品的交易平台，降低市场准入门槛，适当向中小金融机构倾斜，支持各类金融机构在京津冀区域拓展业务。

3.创新监管方式，防范金融风险

三地应加强金融监管，抵制野蛮生长，促进交流合作，加强金融市场基础设施建设，，建设信用体系。针对容易导致金融风险的因素例如政策或主体变迁等，应引导金融机构加强对信用结构、市场风险、操作风险的把控，有效防范金融风险，提高应对风险的及时性和主动性，进行风险规避。

三、结语

京津冀协同发展是加强国家金融改革和创新金融市场和服务一体化的重大战略，以支持实体经济共同发展，既是项目发展的重要任务，也是金融业自身发展的重要机遇。北京作为经济强市，应与天津、河北密切合作，支持金融机构在京津冀创新产品、拓展服务；国家政策也应多加扶持，完善金融创新政策，加速推动以服务区域经济发展为重点的金融体制机制变革；各类金融机构也要积极创新，不断丰富金融产品。共同努力，助力京津冀协同发展战略的深入实施。

参考文献：

[1]京津冀十三五规划印发实施系首个十三五跨省市规划.2016年2月9日，中国青年网.

[2]业内人士建议京津冀建立区域性股权市场.2015年11月02日，中国经济网.

[3]2015年社会融资规模增量为15.41万亿比上年少4675亿.2016年1月15日，中国新闻网.