任玲

摘 要 现代预算制度是现代财政制度的基础，是企业完善自身管理的重要手段。现代预算制度呈现出从“控制取向”到“绩效导向”、从合规控制转向公民参与、从年度预算拓展为中期财政规划等趋势。现代预算制度在企业治理中起着很重要的作用，所以对现代预算制度的演化要有深刻的了解。所以，本文详细阐述了现代预算制度的演化特征，并对现代预算制度的演化路径进行了详细的分析。

关键词 现代预算制度 演化特征 演化路径

对现代预算制度，我国现在并没有很明确的定义。事实上，在很多年以前，西方的一些企业对预算制度已经有了很大的改革，把原来带有严重政治色彩的预算制度改为有利于治理企业的制度，随着预算制度的不断改革、演化，预算制度在西方企业的治理中发挥着不可替代的作用。[1]我国也越来越重视预算制度在企业发展中发挥的作用，把现代预算制度提上日程，形成规范、透明的预算制度。因此，本文将从预算制度从“控制取向”到“绩效导向”、从合规控制转向公民参与、从年度预算拓展这几方面来入手，对企业现代化预算制度的演变特征作了详细的阐述，进而又对现代预算的路径作了详尽的分析。

一、现代预算制度的演化特征

（一）从“控制取向”到“绩效导向”

根据现代预算的预算目标的演化来看，大致表现出从“控制取向”到“绩效导向”的特征。在多年之前，预算目的是通过控制预算收支，建立预算部门，对企业的发展进行控制。……