构建琼州海峡客运航线安全监管新格局

2016-06-14张超邬丽光

珠江水运 2016年9期

张超邬丽光

客滚船安全监管始终是各国海事部门监管的重点。烟台“大舜”号、韩国“岁月”号以及长江“东方之星”轮沉没事故均造成了大量的人员伤亡和财产损失，无时无刻不向社会各界敲响警钟。琼州海峡是交通运输部划定的“六区一线”水上交通安全监管重点区域，年客运量达1200万人次，平均每天进出船舶110多艘次、运输旅客3.5万人次，是我国名副其实最繁忙的水上客运航线，其管理水平如何直接影响着千万群众的出行安全，安全监管必须万无一失。

2016年，湛江海事局自主编写的《琼州海峡客滚船安全监督管理指南》和《琼州海峡火车轮渡安全监督管理指南》由大连海事大学出版社正式出版，这是我国第一部系统讲解客滚船和火车轮渡海事安全管理的书籍，详细总结了该局多年来在琼州海峡客滚船安全监管方面积累的经验，对琼州海峡客滚船进出港交通管控、现场监管、海事调查以及突发事件应急处理等业务做了系统的介绍和梳理，《指南》的出版标志着琼州海峡这条我国最繁忙的水上客运航线海事安全监管日趋成熟和完善。

多年来，湛江海事局不断探索客滚船监管特点和监管规律，逐步构建形成了一套以层级执法和风险分级管理为监管模式、以“严管”为监管理念、以两岸海事管理协调机制为补充的安全监管新格局。