2015年12月27日，漳州开发区2015年务虚会召开。漳州开发区党委书记、管委会常务副主任丁勇在会上围绕开发区下一步工作，就“新常态 新机遇 新跨越 新举措”做了分析讲话。

关于“新常态”

一是中国经济进入新常态。“新常态”说白了就是像开车一样，爬坡爬不动了，要换挡了，有一种必须的、被迫的感觉。经济的高速发展到了一个转轨期。过去讲的“三驾马车”已经拉不动了，要让位于“三大发动机”，供给侧要改革。“三大发动机”一是制度改革，二是结构优化，三是要素提升，这些方面要进行新一轮的战略调整。中央经济工作会议也就下一步中国经济的发展提出了基本的指引，就“三去、一降、一补”提出了具体的举措。总体来看，中国经济处于世界经济危机以来，深度调整还在持续，但仍将保持中高速发展。所以，如何能够适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的一个大国情。

二是宏观经济形势总体向好。总的来看，经济形势“四个没有变”，一是国家经济发展长期向好的基本面没有变；二是中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；三是经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变；四是经济结构调整前进的态势没有变。从“十三五”的规划来看，到“十三五”末，中国经济会进入一个新的良性的发展阶段。产业结构由中低端向高端转型，城市的中层人口超过5亿，城镇化成为未来发展的一个大机遇。

三是福建（海西）将进入高速发展时期。福建省在整个发展过程中提出的口号也很超前，除了提出打造高速铁路、互联网的建设以及交通基础建设以外，也提出了对台、生态、开放、海洋等方面要大力发展，弥补过去发展过程当中滞后的问题。要弯道超车，要在“十三五”结束之前赶超台湾，“十三五”的GDP增长率平均要达到8.5%。漳州市提出的增长率则更高，达到10%。国家对福建省格外重视，提出福建省是“海上丝绸之路”的核心区。同时，海西发展经济圈要进一步凸显福建的作用，厦漳泉一体化也会进一步加快城市融合。未来总体向好。

四是招商局集团将打造世界一流企业。招商局未来五年在2015年的基础上会有新的突破。过去集团讲的是“三大产业”，现在讲“三大平台”--实业平台、金融平台、投资平台。集团发展这么快，未来的发展更快，对我们来说是个新常态，也是新的压力。

关于新机遇、新跨越

开发区23年来的发展成果显著。这几年全力推进的双鱼岛的填海造地、开发建设，为未来的发展奠定了很好的基础。开发区就是一个区域的概念，要做好土地的文章，让它的价值最大化，这需要长期坚持。2015年是“十二五”的收官年，“十二五”比“十一五”，开发区有了长足的进步。从目前的现状，结合历史和现实来看，开发区是在做出巨大业绩的基础上去面临新常态，迎接新挑战。

开发区处的位置得天独厚，我们要紧紧抓住整个发展的大机遇，积极融入厦漳泉一体化大势。集团提出了多个生态圈发展理念不同，其中几个方面与开发区有直接关系，“综合港口生态圈、智能交通生态圈、温馨社区生态圈、特色金融生态圈、供应链物流生态圈”等等，这些生态圈的营造对开发区来说都非常重要。大家要积极打拼，有多大的市场、有多大的空间就做多大的事。

关于新举措

一是要提升区域环境。一方面，R3线已经纳入国家的规划，五年之内建成。再一方面，厦漳大桥的通车，对经济发展有很大促进。下一步开发区在资金的筹划等方面要做好安排。此外，厦漳客轮往来，要延长时间和加密航班，包括加快和双鱼岛快船的开通。

二是要推进产业发展。在产业发展方面，要做土地文章。怎么用好这片土地，关键是要发展产业。集团也要求要以产业来提升区域的价值。下一步要在现有的基础上，把港口、临港工业、物流方面的业务做大，加快推进食品、医疗、养生、旅游等产业落地。

三是要加快双鱼岛开发。要更好地打造双鱼岛，积极培育产业，提升区域价值，营造良好的发展环境。这是开发区下一步用心做好的一篇大文章。

四是大力建设“一区多园”。在产业园方面，希望通过集团金融板块的支持，设立产业引导基金，建立多渠道融资平台，通过ppp模式，真正在营造环境、引进产业、提升人气方面能打破传统做法，实现有限的资源充分发挥。

“一区多园”涉及到许多方面，要解放思想，敢想、敢于策划、敢于打破陈规。大胆地创新思维，在相关的制度上、体制上敢于作为。

五是提升干事创业激情。 要把工作落地，持续发扬艰苦奋斗的创业精神、脚踏实地的实干精神、协同配合的合作精神、开拓进取的创新精神。要下大力气，弘扬和坚持创新精神，保持争创一流的精神劲头。要完善组织架构、推进流程再造、提升执行力、推行竞聘上岗、改革薪酬机制、抓好新员工培训、理顺政企关系，稳妥地推进各项工作。