刘群 王咏笑 王梦珂

摘 要：国内外大城市的快速发展很大程度上依赖于劳动力的充分供给，制定合适的人口发展战略及政策至关重要。本文基于队列要素法，以劳动年龄人口规模作为重要变量对上海市人口规模进行情景模拟，依据结果对上海市未来常住人口发展趋势进行判断。结果显示，外来劳动年龄人口对上海市未来发展有重要支撑作用，上海应该给予外来迁入人口更多的关注和肯定，而不是盲目地限制；同时，判定上海市2040年常住人口规模将增长到3000万～3870万之间。本方法可以广泛应用于与上海具有相似人口年龄结构和人口规模变化趋势的大型城市和特大型城市，对中小型城市的人口规模模拟和政策制定也具有一定的参考意义。

关键词：人口增长；劳动年龄人口；队列要素法；情景模拟

中图分类号：C922 文献标识码：A

人口是经济社会活动的主体，是城市发展的重要内涵与条件[1]。人口规模往往与城市的用地规模及经济规模具有密切的关系，因而被作为城市发展的一个重要变量和表征尺度。人口规模预测和模拟一直是人口学和城市规划的重要内容，相关的研究方法众多：按预测结果可分为情景预测法和概率预测法[2]；按学科门类又可划分为数学方法、统计学方法和人口学方法[3]。然而，由于人口在实际发展过程中受到经济和社会发展中诸多因素影响，使得人口规模的预测与模拟成为一项复杂而困难的工作。

目前，中短期人口预测可能取得较好效果，但数十年甚至上百年的人口外推预测很难保证准确性[4]。……