严跃进

此前3月，上海和深圳陆续出台限购升级版政策。从政策后的市场走势看，量价齐跌态势较明显。这充分说明了此类政策调控是积极且富有成效的，同时对于市场预期的稳定也有积极作用。

具体看此类限购升级版内容，能够看到核心的政策要点在于社保缴纳年限的升级。这里以上海为例。上海2010年限购政策出台后，外来人口社保缴纳年限为1年。而到了2013年第四季度，在房价过快上涨的压力下，社保缴纳年限提高到了两年，这较好地抑制了炒房需求的释放。到了2016年第一季度，上海房价过快上涨，这也使得控制房价的压力增加。因此限购政策再次升级，“二改五”政策正式出台，即要求外来人口购买上海住房时，社保需连续缴纳五年时间。

此类政策的效果自然很明显。比如对比新政前后30天的数据，上海新建商品住宅价格下跌了1937元/平方米，跌幅为6%。说明此类政策对于控制房价或打压房价，有积极且立竿见影的作用。

“社保”是“社会保险”的简称。其包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。某种程度上这是一种社会再分配或者说社会福利的体现。之所以和住房政策进行捆绑或挂钩，在于其充分考虑了一个问题，即如何确保购房权利优先给予那些就业稳定的外来人口。一般来说，社保缴纳稳定，那就说明在当地的就业状况不错，纳税记录也不错，自住需求会强于投机需求。因此此类社保缴纳群体有理由优先享受此类福利。……