马述忠 刘梦恒

（浙江大学 区域经济开放与发展研究中心，浙江 杭州 310027）

主题栏目:中国“三农”问题研究

农业保险促进农业生产率了吗?
——基于中国省际面板数据的实证检验

马述忠 刘梦恒

（浙江大学 区域经济开放与发展研究中心，浙江 杭州 310027）

农业保险发展有两个效应，即福利效应和效率效应，分别体现为农民福利水平的变化和农业生产效率的变化。从效率的角度出发，利用中国2007—2012年省际面板数据进行实证研究发现，农业保险发展对农业生产率存在显著的抑制效应，且通过农业技术进步进行传导，说明目前中国农业保险市场存在扭曲，农业保险发展过程中存在道德风险和逆向选择问题。风险越大，农业保险发展对农业生产率的抑制效应就越明显。因此，在设计农业保险产品时不能一味地补贴，要注意避免道德风险与逆向选择问题的出现，这样才能发挥农业保险保障农业生产的作用。同时，需要增加对农业固定资产的投入，推动农业技术进步，进而提高农业生产率。

农业保险;农业风险;农业生产率;农业技术进步

一、引 言

2007年以来，国家大力发展农业保险，并由中央财政提供保费补贴和税收优惠。2012年，农业保费总额较上一年增长38%，达到了创纪录的240.3亿元，农业保险补贴成为农民灾后恢复再生产和解决基本生活问题最重要的资金来源之一[1]。同年，《农业保险条例》颁布，意味着中国农业保险在规范化、制度化进程上有了一个较大的突破。……