吴杨雨寒

摘 要：本文通过各项相关数据的罗列，如：教育经费数据、教育事业发展数据等，大到全国平均水平，具体至北京、四川、重庆、贵州两个省份与两个直辖市，从全国经济发展中心北京与川渝的角度作为第一切入点，紧接着横向对比四川与重庆两个临近的西南地区城市，综合多项数据，从教育事业的投资率、收入率两方面得出结论——四川教育与重庆教育的明显异同点，四川教育未来的投资重点与如何达到最佳的投资回报率。

关键词：教育资源；分配；投资与回报

一、引言

近几十年来我国从经济、文化、科技、教育等多方面发展，力求全方位避免短板效应，从而往教育事业中投入了巨大的资金，同时中央教育厅又颁布相关政策，各省各直辖市的教育厅综合本地规划发展，合理分配资源，而四川较其他省份，选择了着重培养出具有四川特色的代表性学院，以部分带动整体，曾云梯状递减分布，而这样的整体方向其实于宏观上来说，并不能达到最佳的教育投资回报率。

二、按照全国平均水平分析四川教育资源发展趋势

（一）四川与全国的对比

根据相关资料显示，全国整体教育预算经费投资是逐年上升，呈递进形状，而四川相对较为平缓，对比得出四川整体教育经费投资未能跟上全国平均水平的结论，而且所占比例逐年下降，我们可由此转化信息——四川的教育经费未能跟上全国平均发展。

（二）四川与重庆、贵州的对比

对比三个地区可以发现，自04年开始，四川与贵州基本处于同一起点，而重庆则是相较略高，这和其直辖市的地位存在一定关系，抛开这点不论，重庆的教育经费后期增长速度高于四川，而临近的贵州则是与四川保持着一个相对平衡的状态，再罗列四川、重庆、贵州的相关数据：

截止统计年份（2013年）

四川：占地486万平方千米，人口810700万人。

重庆：占地82402万平方千米，人口297000万人。

贵州：占地176167万平方千米，人口350200万人。

四川的真实教育经费投入是重庆的两倍，而人口去达到了重庆的三倍，其间依旧存在明显差异性，更不用谈与北京的比较。四川的教育资源与投资收入结构亟待改进，虽然每年都稳步上升，可并不能跟上全国水平，横向比较邻里省会、直辖市也是相去甚远。

二、按照四川本身所占地域、人口分析教育资源投资回报率

（一）四川综合数据分析

图表

四川整体人口基数大，分布不均匀，而教育资源却远远没有匹配上人口数量，平均差距在一点五个百分点，也就是有了三分之一的欠缺，换一个说法，四川有三分之一的人未能合理分配到正常的教育资源，而这样的影响又将具体划分到四川各地，以省会城市及其周围城市，层层递减至边缘地区。

（二）投资回报率对比具体分析

以近几年为具体例子，四川每一年的教育经费都在稳步增长，但具体分至各级却又增长不同，高等教育方面的增长远不及中小学投入的增长速度，据此可以得出现四川教育情况的情况：偏向于初中等教育，而高等教育发展缓慢。以2013年为例：13428210万元的总支出，其中有2307919万元用以高等教育，中等教育占其中4367412万元，剩下的4252358万元用以初等教育。

再罗列一些数据，如2013年的高考数据：2013年四川高考一本录取28490人，其录取率在全国排名比较靠后，2013年一本计划招生27917人，录取率516%；2012年一本计划招25324人，录取率488%；2011年一本计划招生25499人，录取率496%；2010年一本计划招25688人，录取率51%。

简而言之，虽然10年到13年教育投资不断在增加，教育花销也是只增不减，但是人才回报率却只是勉强保持者持平的状态，相对来说，随着时间的推移，一本录取率没有上升，中间甚至出现下降的结果，本身就是一种退步。

三、解析四川教育的优缺点

（一）优点

1、四川省的教育监督体制发展，密切关注各地师生情况。

2、四川打造全国新时期党性教育特色基地探秘，发扬抗震救灾精神。

3、与地方紧密结合，如与地方经济、资源、地理条件相结合，因地制宜，为地方经济发展提供人才。

4、对少数民族教育长期保持着一定的支持力度。

四川教育情况因其地理、多民族的特殊性，采用了尖端代表典范等模式，省下各市皆有其名声在外的初高中，对大学乃至社会保有最基本的人才输送率，同时带动周边经济效益，保证师生利益的同时对本地各方面发展形成了一定的助力。

（二）缺点

1、教育资源分配不均。以成都为中心，占有四川半数以上的教育资源，如“四七九”带头的初高中，以及四川大学、电子科技大学等，同时周边城市如绵阳、自贡、南充等辐散，相对于成都坐拥几十所高校，其他地区的“名校”则是零星几点，这样明显的差距直接导致了教育资源的巨大差距，同时引出了城乡差距，部分地区儿童入学困难等各方面的问题。

2、投资远大于回报。作为四川教育资源的集中点成都，常年与绵阳做类比，然而事实是在人数方面，绵阳的均等教育比起成都的“精英”教育产生了压倒性的优势，以“绵中”和“南山”两大霸主，以几千的应考人数，还能保持着百分之五十的重本率而制霸。相比之下虽然成都这边投资大于绵阳，几百人的应届人数，精英高校基本可以达到七十以上的重本率，然而人口过少，教育资源堆积，反而浪费。

四、如何稳步提升教育资源的投资回报率

（一）投资消耗点

事实上四川教育的真实投资远超预算经费，而联系之前的分析，不难看出四川的着重用力点是在初中等教育，同时采用尖端人才培养，以几所名校作为重点培育点。而总体来看，四川近一半的高校完全集中于省会城市中，而省会城市的人才产出率显然没有达到整个省的一半。

（二）回报率反馈

近年来四川与全国整体水平的差距正逐年加大，虽然保持着涨势，却远不及其他地区的大力发展速度，结合之前的投资数据，我们列出一个等式，回报率=教育经费收入/教育经费支出，计算出近几年的数据如下：

逐年对比四川较全国整体的回报率，发现虽然投资与回报分开来看差距渐大，但回报率于四川方面波动较大，时高时低，远不及全国稳定，这也是教育资源结构有问题造成的结果。

（三）具体对策

1、教育资源分布合理化。四川省教育资源过度集中，超过半数的高校资源汇聚在省会城市，无论是从均衡发展的角度或者说是拉动地方经济的角度，应该采取更为合理的分配方案，逐步发展各市各地区高校建设，力求各地区拥有自己的人才培养基地，逐步形成以成都为中心，四周城市为依托，其他市、州高校合理分布，构建更为合理的格局。

2、高等教育投资科学化。高等学校是我国实施高等教育的主要机构，应该肩负起为国家培养造就大批创新人才的重任。首先将民办高校纳入整个省的高教事业发展，给予教公办学校平等的待遇，然后是从师资力量、硬件设施等方面支持公办学校的发展，进而给民办学校营造良好的教学氛围。

五、总结

从以上分析可得，四川的教育模式存在一定问题，需要通过有计划有条理，稳健而明确的方案以改革，可以考虑将教育资源加以均衡分配，减少“名牌”效应，着重于普遍化、均等化教育，从基数提升整体水平，同时保持对高等教育的高度重视，整体稳步前行，做到先整顿，再精进，努力以教育带动经济发展，而非让教育事业成为“累赘”。（作者单位：西华大学工商管理学院）