戴 军

(1.苏州工业园区服务外包职业学院，江苏 苏州 215123；2.苏州大学 商学院，江苏 苏州 215020)

PPP模式下城市排水管网污水改造服务商优化选择

戴 军1,2

(1.苏州工业园区服务外包职业学院，江苏 苏州 215123；2.苏州大学 商学院，江苏 苏州 215020)

PPP模式下，社会各种私营业主服务商参与公共基础设施建设，提供公共产品和服务将成为新常态。政府市政管理部门把城市排水管网污水改造工程对社会发包，采取竞争性方式选择具有一定实力的社会服务商进行业务接包。因此选择专业的社会服务商影响着政府相关部门机构的经济绩效。文章从服务资源、人力资源与技术资源角度，采用熵值法与TOPSIS法对PPP模式下如何选择城市排水管网污水改造服务商，进行逼近理想解的实证分析，并借助波达计数法进行验证，结果表明选择排序值越大的服务商越有利于政府公共部门机构的业务发包。

PPP模式；城市排水管网；污水改造；服务商；外包

1 服务外包与PPP模式

文献[1]指出,组织为了降低运营成本风险,优化核心竞争优势,通常把某些由自身完成的业务流程向其他专业化组织发包。世界经济持续低迷的现况下,这种服务外包现象已成为全球化产业转移的大趋势。遍布“微笑曲线”上的任意业务模块、环节、流程都可剥离出来向外发包[2],承接位于“微笑曲线”两端附加值高的外包业务,接包商可获取可观的效益。

PPP模式即是一种典型的服务外包模式。PPP模式最早由英国政府于20世纪90年代提出并应用,主要指政府将本由自身来建设、运营或管理的公共基础设施等业务通过签订协议的方式[3],外包给社会私营业主服务商完成,接包的服务商按照协议规定向社会提供相关公共服务。……