◎ 张琳薇　卢为民



伦敦：集约用地与环境宜居互促共赢

◎ 张琳薇卢为民

伦敦是英国最大的城市，也是英国的政治、商业、金融、文化和旅游中心。一方面，由于受到行政区划及绿带政策的限制，伦敦的市域边界难以向外拓展，总市域面积共1574平方公里，分为内伦敦和外伦敦两部分，共33个自治市；另一方面，人口受到首都集聚效应的影响不断增加，自1986年以来，已从当时的680万上升到2013年的840万。

随着人口的增长，伦敦住房需求不断增加，同时，人们改善居住环境和条件的愿望也日渐强烈，但城市建设被控制在既定范围内，如何在有限的发展空间内解决住房问题，构建最佳的居住环境是伦敦市政府近期着力探索的课题。

调整建设用地布局 提升城市居住环境

相关统计数据显示，1971年伦敦市域面积为1640.8平方公里，其中，住宅用地538平方公里，占城市用地总量的32.79%；2005年伦敦市域面积下降到1596.23平方公里，住宅用地被分为住宅建筑和住宅庭院两部分，两者之和达到519.61平方公里，占城市用地总量的32.55%。

对比1971年和2005年两年的数据发现以下几个特点：

一是伦敦城市建设用地规模总量基本维持不变，大致为1600平方公里。20世纪40～70年代是伦敦进行大规模新城建设的阶段，伦敦市政府对城市建设用地规模进行了较大调整。此后，城市规划不断成熟，城市空间组织也已成形，受到城市规划，尤其是绿化环带的限制，城市横向扩张的可能性近乎为零，城市建设用地规模总量基本保持不变。……