邓 文，刘 英，祝琪雅

（湖南省农业经济和农业区划研究所，湖南 长沙 410125）



湖南省县域经济评价与发展对策

邓 文，刘 英，祝琪雅

（湖南省农业经济和农业区划研究所，湖南 长沙 410125）

摘 要：以湖南省122个县市区为研究单元，选择8个评价指标，运用主成分分析法，对各县市区经济发展状况进行了排序和分类，研究了各类县市区分布情况和经济发展主要影响因素，提出了县域经济分类发展对策。

关键词：县域经济；评价；湖南

全面建成小康社会是我国的战略目标。实现这一宏伟目标，重点、难点和关键在于县域小康社会建设[1]。湖南省委、省政府在2013年《关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》中，根据经济发展类型、全面小康实现程度，对接四大区域板块和主体功能区，将全省122个县市区分为三大类。第一类为27个中心城市城区（城镇化率75%以上）和长株潭经济强县市，第二类为47个城乡复合型县市区，第三类为48个国家和省扶贫工作重点县。在国家统一制定的全面建成小康社会指标体系基础上，建立了湖南省以县市区为主体的分类考评指标体系，包括经济发展、人民生活、社会发展、民主法治和生态文明五大项，第一、二、三类县市区分别设考评指标22、23、24个。在按照中央提出的到2020年“两个翻番”要求进行测定的基础上，每个年度设定考评目标值。五大项指标权重依次设定为45、19、15、11和10分。依据该指标体系及相应的考评办法，湖南省统计局发布了2014年全省全面建成小康社会测算分析结果，各县市区五大项指标平均实现程度呈现“三高一平一低”，“三高”是社会发展、民主法治和生态文明，均超过90%，“一平”是人民生活，为81.2%，“一低”是经济发展，为71.1%。……