李天铭

摘要：由于历史上的原因，麦积山石窟现行管理体制属于多头管理，分属于不同政府部门的多家管理机构明显存在权力交叉和重叠现象，极大地制约了麦积山石窟的保护和管理工作。文章分析了麦积山石窟现行管理体制形成的原因及存在的问题，并从工作实践的角度出发，提出了解决现行管理体制弊端的有效途径。

关键词：麦积山石窟；管理体制；遗产监测；文化产业

一、麦积山石窟管理体制现状及存在的问题

麦积山石窟是南北朝以来陇右地区最重要的佛教活动中心之一，长时间主要由所属寺院的僧团组织负责管理。20世纪40年代，在天水地方学者冯国瑞先生等人的不懈努力下，麦积山石窟重新进入世人视野。新中国成立之初，党和政府非常重视这处佛教艺术宝库，20世纪50年代先后两次组织有关专家对麦积山石窟进行全面调查，并于1953年9月成立“天水麦积山文物保管所”，正式开始了石窟寺的保护和管理工作，并代行当时天水县境内文物的征集和保管职责。1961年3月4日，麦积山石窟被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。

20世纪60～80年代，随着麦积山石窟崖体维修加固工程的展开，文保所行政隶属关系不断发生变化。1984年10月，麦积山石窟正式对外开放。1986年6月，文保所正式更名为麦积山石窟艺术研究所，隶属于甘肃省文物局，其职能也逐渐由单纯的保护管理扩展为集保护管理、考古研究、美术临摹、资料整理、旅游接待、宣传展示、安全保卫等诸多职能于一身的综合性研究机构。……