徐卫红

【摘 要】文章列举了中国教育不公平的种种现状，指出中国教育的改革迫在眉睫。作者根据自己工作、学习、实践的经验，提出了小升初、中考、高考改革的思路，并强调教育改革的根本目的是最大化地保障教育权，真正的教育不是让孩子成为无序竞争的牺牲品，而是想方设法成就每一个孩子的读书梦。

【关键词】教育 不公平 改革 思路

教育公平是社会公平的基石，而目前中国教育的不公平，加大了社会贫富差距，教育成为和住房、医疗、养老保险一样附加在人民身上的沉重负担。每年都有媒体报道，多少家庭为孩子上大学交不起学费而发愁，全国又有多少贫穷孩子无法享受义务教育……我想起少年时代我们歌唱的歌曲《我们的生活多么幸福》，歌中唱到：“我们的生活多么幸福，我们的学习多么快乐，春风吹拂五星红旗，彩霞染红万里山河。无论在城市，还是乡村，家家的孩子都去上学。”这是我们的理想，直到新中国成立六十多年后的今天，还没有完全实现。

首先分析中国教育不公平产生的原因是教育产业化的提出。90年代中后期提出的教育产业化，是单纯的财政视角改革。我个人反对教育产业化，教育是公益事业，十年树木，百年树人，是造福于子孙后代的千秋大业，应由国家财政按GDP的4%支出，而绝不是按照产业化的模式、商业化的模式运作。

中国教育不公平的现状在近二十年尤为突出，国家如何才能实现百年大计，如何才能培养出祖国建设的有用之才？多少家长为了孩子能够上好学校，接受好教育而绞尽脑汁，托关系，走后门，而这种风气在升小学、小升初、中考择校上达到极致，达到顶峰。而多少工人、农民的孩子，由于家贫，没有关系，没有钱买辅导资料，没有择校的机会，而失去接受好教育的机会，这是教育不公平的另一个方面。

现在的应试教育，最重视的就是分数，而不是德育。“分分分，学生的命根；考考考，老师的法宝。”教育的本质是什么？卢梭指出：“成长即教育。”尊重学生的差异，尊重每个孩子的个性，有教无类，因材施教，让每个孩子的特长、爱好、个性得到全面的发展，身心健康发展，实现马克思所讲的“教育促使人全面发展”，这就是教育的最高使命！

在全社会急功近利、极端浮躁的情况下，校园也不是净土，而是成为名利场：追逐分数，追逐升学率。在高考指挥棒下，“千军万马过独木桥”，教育行政部门和学校成为事实上的权力部门，这种权力关系使得整个基础教育系统异化为应试机器，高考指挥棒已成为事实上的“权杖”。教师课堂上不好好教课，课下补课收费已不是什么新鲜事。在我的记忆中，教师应是清廉公正，为人师表；而现在的时代，教育界潜规则比比皆是，这又能培养出什么人才呢？

中国教育的改革已到了关键的时刻，改革的道路任重道远，改革的宗旨是回归教育的本质。我们看到以美国为首的西方国家高考招生制度并不是“一考定终身”，而是高考加上中学期间的所有学业的综合评价，即包括德育在内的学生综合素质的评价，这是一个科学的评价体系。由此，我们可以分析为什么以美国为首的西方国家人才辈出，科技不断创新，不断攀登世界科技的高峰，关键的原因就在于美国教育知道如何选拔人才，如何培养人才。我想起著名的“钱学森之问”：“思考吧，我们的教育和世界上最先进国家的教育相比，差距在哪？他山之石，可以攻玉。”

首先，要改革高考“一考定终身”的制度。要增加学生中学期间的学业综合评价及学生综合素质的评价。取消文理分科，增加学生选修课程，改变现在的文科学生不具备科学精神，理科学生不具备人文素养的现象，使培养出来的人才要既具备科学精神，又具备人文精神，德智体美劳全面发展，以适合社会发展的需要。同时还要改革教师评价体系，即不以升学率来评价教师的教学业绩，不把学生和教师捆绑在应试教育的战车上，不以分数高低论英雄，打破应试教育的怪圈，积极推进素质教育。要以学生身心健康发展为目标，真正解放广大教师和学生，使青少年快乐学习、自主学习，减轻学生的课业负担，而这也就涉及学生教科书内容编排，尤其是数理化教材。中国的中学数理化课程是全世界难度最大的课程。过去，大学的课程大多被挪到高中教材中，学习内容高度浓缩，这是一种揠苗助长的做法，直接导致的后果就是学生无法消化学习内容，厌恶学数理化，甚至产生厌学心理。而国家目前最需要的是科技创新人才，超前培养模式违背了青少年学生的身心发展规律。如何遵循教育学规律和青少年身心发展规律，使青少年快乐学习、自主学习、健康成长，这是教育专家、教材编写工作者、教师和教育管理工作者应该共同思考的问题。

其次，要破解小升初的难题。打破利益格局，取消名校办的民办学校，将其回归到单纯的公办学校或单纯的民办学校。另外，要保证所有学生的就学权和选择权，取消推优生和特长生，取消共建校的制度，转变义务教育资源的配置模式，保证教育资源的合理分配。政府要带头遵循《义务教育法》，把公办学校办成真正的普惠性学校，对真正的民办学校开放市场竞争，打破教育形式单一的格局。

最后，进行中考的改革。取消择校制度，取消共建校制度，打破潜规则，取消条子生，实现中考按考试分数录取，并参考初中三年学业综合评价。科学的评价体系绝不是“一考定学校”这种简单的考试方式。

进行小升初、中考、高考招生制度改革的出发点是社会公平，这是全方位的思考，包括社会的方方面面，而绝不是制定的政策为特权阶层服务，有悖教育公平和社会公平。

小升初、中考、高考招生制度改革的宗旨是为了回归教育的本质，使教育符合青少年身心发展的规律，符合党的教育方针，适应社会主义现代化建设的需要。教育改革的根本目的是最大化地保障教育权，真正的教育不是让孩子成为无序竞争的牺牲品，而是想方设法成就每一个孩子的读书梦。

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