摘要：在公路工程施工中，对施工进行标准化管理，可以进一步完善施工技术和施工工艺，规范各个施工环节，提升工程的施工质量和施工效率，保证公路的施工质量。基于此，文章对公路工程施工标准化管理进行了探讨。

关键词：公路工程；工程施工；标准化管理；施工质量；施工效率；项目管理 文献标识码：A

中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2016）12-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.12.082

在公路工程管理中實施标准化管理是项目管理的重点，在提升管理水平、保证工程质量、提高施工效率方面具有重要意义。只有严格按照公路施工标准化进行管理，对公路施工管理进行完善，才可以从根本上提升公路整体效益。

1 公路工程施工标准化的内容

在进行标准化管理过程中，可以从人员、设备、材料、方法、环境等方面来对管理对象进行定义。不仅可以从整体角度对施工进行管理，而且可以从细节方面对工程的施工目标、施工计划等方面进行管理。

1.1 人员的标准化管理

在对人员进行标准化管理时，除了要做好项目内部人员的管理以外，还要考虑外部人员的管理，要将项目公司管理人员、监督方、客户、职能部门人员等归入到管理标准中，并明确具体的管理范围。

1.2 施工设备标准化管理

设备的管理包括所有施工需要用的设备，是完成工作和任务需要的具体工具，具体包括设备的维护、保养、维修和更新等方面的内容。

1.3 材料标准化管理

材料指的是工程施工需要的主要物资，在进行标准化管理时，要求使用的材料可以达到规定的要求标准，杜绝出现因材料问题引发的产品质量问题。

1.4 施工方法的标准化管理

施工工艺是施工的主要内容，科学的施工工艺管理可以保证工程质量，节省施工成本。只有合理的工艺和正确的操作才可以保证产品质量。

1.5 生产环境标准化管理

生产环境主要包括内部环境和外部环境，在施工现场管理过程中，对生产环境进行监控、识别和优化，可以保证生产的规范性，降低施工风险。

在标准化管理过程中，需要重点做好施工现场人员、机械、材料、工艺、生产环境的协调工作，科学有序地进行管理，特别要注意环境因素对浇筑施工造成的影响，坚持绿色建筑和可持续发展的管理理念，实现秩序化管理的管理目标，彻底改变以往工程建设施工现场脏、乱、差的基本情况，为施工单位塑造一个良好的企业形象。

2 公路施工标准化管理实际状况与存在的问题

2.1 公路施工标准化管理的实际状况

就公路施工标准化管理而言，就是根据国家公路施工的实施标准与要求，以成功的施工经验作为基础，并按照工作施工的实际状况建立起集科学性、安全性、质量性、环保性于一身的管理标准体系。而对目前的施工现状来说，仍然与公路施工标准化管理具有显著差异，部分施工操作方法与公路施工标准化管理要求相悖。所以为了有效推动公路标准化管理的落实，就需要确保实际的施工操作符合施工标准化管理标准要求。除此之外，公路施工标准化管理仍然存在管理思维陈旧、管理标准不一致、管理流程不协调等问题。

2.2 公路施工标准化管理存在的问题

（1）公路施工标准化管理不能合理利用管理资源，协调管理各个施工环节。没有发挥各个管理层的管理实效，并且没有系统的管理机制；（2）公路施工单位和施工人员的安全意识有待加强，在实际的施工过程中过于看重经济效益，轻视安全生产制度，并且安全生产的设备缺乏，资金困难，安全生产的思想尚未根深蒂固，对于安全生产的宣传也仅仅通过形式教育培训加以展开，施工管理未严格按照国家安全生产施工标准进行管理防护，没有完善的生产安全保护体系，经常发生违反施工指挥，违反施工操作，违反施工记录的现象；（3）施工设备过于陈旧，施工技术水平仍然停留在传统的施工方式，没有汲取先进的科学技术的施工经验，从而导致施工生产水平滞后。

3 加强公路施工标准化管理实施

3.1 实行公司化管理

在进行标准化管理时，设立了项目管理部门，以施工风险和经营风险分离的原则实施管理，对项目部门和各个单位之间的权利关系、责任关系等进行明确，将取消分公司管理层，按照施工工序编制施工队伍来将项目部的生产任务落实到位。以项目部门为管理主体，履行生产指挥协调、合同管理、决策经营、监控管理等职能，达到了高效管理的管理要求，劳动层任务明确，项目可以高效管理、顺畅运转。

明确各管理部门与人员的岗位职责，落实责任制，形成科学合理的质量管理机制。项目部门建立由专业技术人员共同组成的质量检控室，直属管理层为总工程师，而总工程师将质量检控结果上报项目经理；项目的各个分队监理质量检控组，直属管理层为质检室领导，而质检室直接将工作结果汇报施工分队队长；在生产组设置质检员，直接由质检组领导管辖，并将工作结果汇报组长；质检组与质检员主要对施工的质量进行管理控制，严格监督施工人员的施工操作与施工纪律安全，从而规范施工操作，提高公路施工的实际质量。

3.2 施工信息化管理

随着信息管理技术的不断发展，建筑工程中对信息管理技术的应用日益广泛。只有采用信息化管理手段，充分利用管理软件和网络系统，才可以真正实现项目的信息化管理。通过监理信息网络，才可以提升企业的竞争力和经济效益。施工信息ERP软件可以按照企业的组织结构、管理模式和业务流程、支持系统等作为基础设置子系统，并在各个子系统下进行模块功能的开发。整体来说，系统主要分为生产性系统和支撑性系统，其中生产性系统主要包括项目管理子系统、决策子系统，支持性系统主要包括综合管理系统、财务管理子系统、办公自动化系统、人力资源管理子系统。

3.3 建立工程安全管理制度

完善施工安全生产管理体系，建立可靠的管理措施。在实际的施工过程中，领导应当作为表率，带领员工积极参与工程施工操作，严格按照安全生产制度开展实施工作，确保项目施工的安全。项目经理是安全生产的主要负责人，工区主任主要负责管辖项目施工的安全。在经理部门建立安全生产委员会，在工区设置专职的安全员，在工班设置兼职安全管理员。

（1）形成安全生产的责任层级管理制度，落实部门管理职责，制度分明，奖惩分明；（2）以国家安全生产、施工标准、劳动保护政策作为基准开展施工工作；（3）在实际的施工过程中应当将施工质量与安全当作项目施工的基本原则，做到安全促进生产。形成安全生产保护机制，完善项目安全生产的责任制度，明确各生产部门的责任，监理健全奖惩机制，做好项目实施的安全管理工作。建立项目实施的安全指标与保护措施，提高项目施工的总体施工质量；（4）按照施工任务分配适量的专职安全员，工地上的所有管理人员都需要佩戴安全证件上岗，将安全证件设置为红色，警醒施工人员时刻要重视施工安全标准；（5）制定详细的施工操作守则与制度，并分发给不同的施工部门，力求施工操作做到井然有序，严格按照施工要求进行实施。在施工前期应当做好生产安全准备、布置、检查、总结以及评比等工作，加强对施工员工的三级安全教育指导与培养；（6）在每一道施工工序实施前，应当做好安全施工的方案与准备工作，上报工程监理工程师进行审批，严格监督施工过程的总体操作，规范项目施工操作，对于特殊工种的工作人员应当要求持证上岗；（7）应当定期或不定期地检查项目施工操作，对于违反施工标准管理制度的施工操作应当进行相应的惩罚，减少违章施工操作的现象，与此同时还应当加强员工的安全教育，提高安全教育的宣传力度，让施工人员从内心深处重视项目施工安全制度，在重点施工区域或者危险区应当在施工的通道设置工程警示牌；（8）加强员工的安全法则的教育教学，定期组织员工进行安全制度学习，使得员工的安全生产意识得到提高；（9）在实际的项目施工过程中要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的施工管理方针，降低项目施工的潜在风险。对施工中存在的危险源制定相应的事故应急措施，对于施工作业中紧急的事故危险可以组织有关的机构人员和社会资源控制并解决紧急事件，减少事故中的人员伤亡，保护工程施工

环境。

3.4 质量标准化管理

（1）制定切实可行的质量管理制度，对于不符合标准制度的施工操作及时进行调整；（2）在施工中，坚决不允许使用有害物料与问题设备，保证施工质量；（3）管理部门应当对施工操作进行严格的监督检查，记录岗位的操作行为与程序，做好信息记录，保持好数据，并规范施工操作行为与程序；（4）提高施工人员的责任感意识。只有加强施工人员的责任感，才能有效促进施工标准化；（5）汲取先进的管理模式与工作方法，不断完善质量管理制度；（6）建立质量评价制度，在施工过程中每一个月都要检查一次，并做好书面记录，对于出现的问题要在书面上进行整改，对整改效果进行验证，按照检查结果考评项目施工质量。

4 结语

总而言之，在公路工程施工标准化管理过程中，要根据具体的情况对管理进行分析，参考类似工程的成功管理经验，建立技术、经济和管理相配套的管理体系和管理标准，实行规范化管理，确保施工管理的科学性、安全性，推进我国公路建设的发展。

参考文献

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[4] 戈守云，李尚斌.浅谈高速公路建设中的标准化管理[J].交通科技，2011，（S1）.

作者简介：季生（1976-），男，江苏南通人，南通市交通建设咨询监理有限公司工程师，研究方向：标准化建设。

（责任编辑：周 琼）