编者按：农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分，但是在政策实行过程中，很多地方的补贴没有发放到从事粮食生产的农民手中，打击了从事农业生产的农民的积极性。2015年，经国务院同意，财政部、农业部启动了调整完善农业“三项补贴”政策的试点工作，并取得了显著成效。2016年4月18日，财政部、农业部印发了《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（以下简称《通知》）。为了详细了解此次农业补贴政策改革的相关问题，记者采访了两部门有关负责人，现摘要刊登如下。

问：为什么要开展农业“三项补贴”政策改革？

答：自2004年起，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（以下统称农业“三项补贴”）。但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。为了认真贯彻落实党的十八届三中全会和近年来中央一号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的精神，财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中出现的问题，在深入调查研究的基础上，提出了政策改革方案。经国务院同意，2015年启动了调整完善农业“三项补贴”政策的试点工作，将三项补贴合并为一项，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营两个方面。在试点取得显著成效的情况下，2016年决定全面推开改革。

开展农业“三项补贴”政策改革，是推进农业供给侧结构性改革的迫切需要。……