刘蓉

摘要：静宁县是全国特困县之一，贫困人口多，贫困面大、贫困程度深、致贫因素多，做好新时期扶贫开发工作任重而道远，如何进一步拓宽思路、创新机制、突破难点、综合施策，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，是当前需要认真研究的重大现实问题。

关键词：静宁；扶贫；脱贫；对策

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.13.055

静宁县是全国43个扶贫开发工作重点县和甘肃省58个连片特困县之一，2011年被列入六盘山连片特困地区。全县总面积2193平方公里，人口48.7万人，其中农业人口43.5万人，耕地147.3万亩，山旱地占93%，年均降雨量可靠值仅383毫米。至2013年底，全县仍有16.07万贫困人口，贫困面大、贫困程度深、致贫因素多，做好新时期扶贫开发工作任重而道远，如何进一步拓宽思路、创新机制、突破难点、综合施策，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，是当前需要认真研究的重大现实问题。

1 静宁县扶贫开发工作现状

静宁县贫困人口由2000年的20.04万人减少到2014年底的7.6万人（按农民人均纯收入1196元计算），贫困面由47%下降到13.8%。2010年新十年《扶贫开发纲要》实施以来至今年减少贫困人口7.4万人，为实现全面小康目标奠定了坚实基础。

1.1 突出基础建设，改善了生产生活条件

静宁县坚持从群众要求最迫切的农村基础设施入手，实施了道路硬化、梯田建设、危房改造、安全饮水、电网改造等一批事关长远发展的基础设施项目，147个项目村新修乡村道路2675公里，建成提灌、塘坝等水利工程52处、集雨水窖1.8万眼，自来水入户3万户，完成工程造林13万亩，新修梯田16.8万亩，改造农村电网270公里，进一步夯实了贫困村基础条件，增强了发展后劲。……