王琼

摘要：构建“内容科学、程序严密、配套完备、运行有效”的党内法规体系是十八大以来中国共产党制度建设的重要方面，是全面从严治党的根本要求。随着《中国共产党纪律处分条例》的修订，在党内法规体系中具有承上启下重要地位的条例建设逐渐成为热点的理论与实践问题。

关键词：党内条例；制度体系；制度创新

中图分类号：D262.2文献标志码：A文章编号：1008-2921（2016）02-0028-04

依规治党是十八大以来全面从严治党的重要理念。以法规形态统一全党的思想，以法规的形态指导全党的工作，必然要求进一步加强党内法规建设，将党的制度建设不断推向深入。十八大以来，随着《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》和《中国共产党党内法规和规范性文件规划纲要（2013—2017）》的出台，党内法规的清理、废止、修订、颁布等工作进入“快车道”。2013年和2014年，中共中央重点着手清理新中国成立以来至2012年的党内法规和规范性文件，其中废止和宣布失效的计691件，截至2014年11月，仍然有效的党内法规和规范性文件为487件。2015年，随着《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《干部教育培训工作条例》的修订，以及《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布，党内法规体系建设在规范化、科学化和制度化方面取得了积极成果。

尤其以《中国共产党纪律处分条例》的修订为标志，如何形成完备的党内法规体系成为理论和实践中聚焦的热点问题。……