黄天宝

随着网络的普及和网络论坛的兴起，网络舆论开始对社会生活产生广泛影响，网络舆论的非理性状况呈现蔓延之势。网络空间以其开放、虚拟、自由的特点给传统的价值观念、法律制度和政治治理带来严峻挑战。舆论危机的实质是公关危机，挑战的是政府公信力与执政地位。在这种信息以光速传播的网络时代，如何从网络传播机制出发，寻求行之有效的对策，是当前政府形象管理研究的核心问题。

网络时代，政府舆论为何危机四伏？ 从网络本身特性看，其满足网络时代人们对信息的渴望，迎合了公众参政意识的崛起、自我表达意识的增强。人们乐于在网络空间对于自己感兴趣的话题发表自己的看法，利用BBS论坛、博客、新闻跟帖、腾讯空间等互动平台。但是网络中海量的信息使得信息消费者核实信息的真伪成本太大，这就使得网络媒介相比传统媒介信息“着燃点”更低。任何信息，不管真假，只要达到引爆点，就有可能以燎原野火之势迅速在网络中蔓延。有关政府的负面舆论更是如此，一旦出现马上就能吸引网民的注意力，并通过微博、跟帖、网络聊天等形式迅速传播。传播的面越广，信息的真实性就越没有人去质疑；最后哪怕是谣言，在网络中也被认为是真实的。 如09年邓玉娇刺死官员案、上海“钓鱼”执法事件，10年袁腾飞事件、“我爸是李刚”李刚之子校园撞人致死事件，11年7.23甬温线特别重大铁路交通事故、“小悦悦事件”、“郭美美微博炫富事，件”，12年“毒胶囊”事件、重庆雷政富不雅视频事件，到如今13年，网络舆论事件更是频频爆发。……