邢红艳

【摘要】当下，刑事法律援助制度作为一个国家法治水平的重要标志，是一个国家法律体系中所不可或缺的部分，越来越引起人们的重视。但我国的刑事法律援助制度起步较晚，尚有较大的进步空间。本文重点对我国刑事法律援助制度的完善进行分析，并提出了一些意见。

【关键词】刑事法律；法律援助；完善

一、引言

刑事法律援助制度是我国法治现代化建设的重要内容之一，在我国法制社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。但相比于其他国家，我国的刑事法律援助制度仍存在著许多缺陷。随着我国依法治国理念的贯彻和法治现代化建设的不断推进，刑事法律援助制度将会不断完善。本文从刑事法律援助制度的内涵入手，对我国刑事法律援助的现状和不足进行说明，并着重分析了我国进行法律援助制度完善的措施。

二、刑事法律援助含义

刑事法律援助（又称刑事法律救助、法律扶助制度）是指在刑事诉讼中因为经济困难无力支付法律服务费用或其他符合条件的当事人，减免收费提供辩护或代理的一项司法救济制度。我国的刑事法律救助制度自20世纪90年代中期开始进行建构，至今，已在立法创建、机构建设、援助落实等方面取得成效，产生了良好的社会效益。而现阶段“没有辩护律师参与的刑事审判在程序上不能说是公正的审判”已经成为国际社会的共识。因此，在我国社会主义法治建设的过程中，逐步完善刑事法律援助制度是极为迫切和必要的。

三、我国刑事法律援助不足分析

（一）我国刑事法律援助范围有限

当下，在我国刑事诉讼中有权获得法律援助的主体以被告人为主。尽管有相应的法律支持，但现阶段被害人在诉讼中缺位的现象在法律援助领域时有发生。另一方面，对非指定辩护的受援人的经济审查标准较高，大多在居民生活保障线之上，也就一定程度上限制了刑事法律援助受援人的范围。

（二）我国刑事法律援助中经费不足

资金保障是法律援助开展的前提，尽管我国刑事法律援助的经费来源有很多，像政府补助、社会捐助等。但由于缺少相应的制度规定，我国刑事法律援助中仍存在经费不足的问题，这实际在一定程度上制约了我国刑事法律援助的发展，影响了律师工作的积极性。

三、对我国现阶段刑事法律援助完善的分析

（一）完善我国刑事法律援助的相关立法

我国始终坚持依法治国理念，而要坚持依法治国就必须做到有法可依。随着刑事法律援助制度的不断建设发展，刑事法律援助完善的国家大多都有本国关于法律援助的独立立法。譬如英国的《获得司法公正法》、美国的《法律援助公司法》，而我国于2003年出台的《法律援助条例》则位阶较低。近年来国内一些学者提出将刑事法律援助制度专门进行规定，由全国人大制定统一的《法律援助法》。从而为我国法律援助活动提供更有力的法律保障，使刑事法律援助更好地实现有法可依。

（二）完善我国刑事法律援助的资金保障制度

资金不足已经成为现阶段我国刑事法律援助中存在的无法回避的问题。尽管我国法律中有关于为法律援助提供财政支持的相关规定，但没有对财政支持的形式进行明确规定，导致法律援助的经费或经费的数额缺乏保障。基于此，要完善我国刑事法律援助的资金保障制度应从以下两方面入手，第一：完善法律援助的预算支出。即在具体的法律援助案件中，将刑事法律援助与其他的法律援助区分开来，做到专款专用，提高资金使用效率。第二：加大对我国刑事法律援助的资金补助。只有加大资金补助，才能从根本上解决资金不足的问题，使我国刑事法律援助律师的基本权利得到有力的保障。

（三）扩大刑事法律援助受益主体范围

当前，我国刑事法律援助制度可以从多方面进行完善。而扩大刑事法律援助受益主体的范围则是完善我国刑事法律援助的必然途径之一。具体来说包括以下几个方面，第一：适当放宽享有刑事法律援助权利人的考量条件，将对弱势群体的帮助引入到法律层次上。第二：扩大刑事法律援助制度的辐射范围，这要求我国各地各级机构做到实事求是，从当地的经济发展情况出发，灵活运用法律援助制度规定的经济困难标准，从而扩大法律援助制度的辐射范围。

（四）建立我国刑事法律案件的辩护质量的控制机制

法律援助制度能够让受援者得到法律专业上的保护，但如果刑事受援案件的质量不高，那么就无法进行对受援者受损权益的完全救济，法律援助的实际意义也就大打折扣。从这个角度上来说，为了提高我国刑事援助案件的辩护质量，必须建立相应的控制机制。首先是对刑事法律援助律师资格的准入控制，保证进行刑事法律援助工作的律师拥有丰富的工作经验，从而保证案件的辩护质量。其次，加强对刑事法律援助案件的监督也是尤为必要的。现阶段，我国针对刑事法律援助案件监督法律规定还不够建全，必须要细化相关规定，才能加强对刑事法律援助案件的监督，保证案件辩护质量。

四、总结

本文首先对法律援助的内涵进行了简要介绍，接着，对现阶段我国刑事法律援助中存在的不足进行分析。重点说明了我国刑事法律援助范围有限、经费不足。最后，对我国刑事法律援助的完善进行了分析，并从四个方面提出完善我国刑事法律援助的意见。第一，完善我国刑事法律援助的相关立法：第二，完善我国刑事法律援助的资金保障制度；第三，完善我国刑事法律援助的资金保障制度；第四，完善我国刑事法律援助的资金保障制度。刑事法律援助的发展对我国社会主义法治建设有重要意义，相信随着我国法律体系的不断发展，我国刑事法律援助制度会不断完善和发展。