中共天津市委党校赴美国考察课题组

中小企业一直是国民经济发展的重要力量，特别是在拉动内需和解决就业方面起着不可替代的作用。美国一直高度重视科技型中小企业的发展，而马里兰州又是这方面的典范，州政府出台各种政策对科技型中小企业进行扶持与保护，有力地促进了科技型中小企业的发展，其经验做法对我市科技型中小企业发展很有启发。

一、美国马里兰州发展科技型中小企业的经验

1.规划建立经济园区。马里兰州政府在270国道附近规划了四个高新技术产业园区，不仅在道路等基础设施上优先向园区集中，而且通过政府投资扶持，建立了六个为中小企业提供系列化服务的孵化器。在园区的规划建设上，马里兰州非常注重依托城市区域资源，发挥以点带面的辐射作用，从而带动区域内相关产业集群的发展。而在园区的管理上，本着公开招聘、择优录取的原则，由具有高文化素质、高专业水平以及具备企业管理经验的经理人进行管理，这些因素使得园区的发展更容易规范化、产业化。

2.联邦政府的资金支持措施。一是小企业创新科研奖（SBIR）。美国联邦政府从1982年开始实施“小企业研发创新计划（SBIR计划），要求有关政府部门至少拿出2.5%的研发经费用于支持中小企业创新，SBIR项目经费虽然仅占美国联邦政府各部委研发经费的2.5%，但在美国科技发展和科技成果转化过程中却起到不可替代的重要作用。所有参与实施SBIR计划的联邦政府部门都设立专门的机构负责确定支持领域、发布申请通知、受理企业申请、审核批准立项。……