陈雷

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了总体部署，也为加快水法治建设指明了方向。我们要全面推进依法治水管水，切实将依法治国基本方略和法治中国建设目标任务贯彻落实到水利改革发展的全过程和各方面。

一是提升法治思维和依法行政能力。水利各级领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉做法治建设的组织者、推动者和实践者。各级水利部门主要负责同志要切实担负起依法治水管水第一责任人职责，带头尊崇法治、捍卫法治、厉行法治。紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的总目标，统筹推进水法治建设，着力形成完备的水法律法规体系、高效的水行政执法体系、健全的依法行政工作机制和有效的法治宣传教育机制，切实把水利建设、管理、改革以及防灾减灾等各项工作全面纳入法治化轨道。

二是提高水行政效能和服务水平。各级水利部门要紧紧围绕加快建设法治政府、廉洁政府要求，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，继续转变职能、简政放权、加强监管，加快建立权力清单、责任清单，扎紧管权限权的制度“围栏”，坚决防止“不作为”和“乱作为”。深化行政审批制度改革，对保留的水利审批事项，要按照规范、高效、便民的要求，分类合并实施，优化审批程序，规范审批行为。对取消的审批事项，要切实加强事中事后监管，防止监管缺位失位。加强对行业自律组织承接资质资格认定审批事项的后续衔接、指导与监督，进一步规范水利社团中介服务行为。……