本刊记者

制定全国医疗卫生服务体系规划纲要，是推动医改向纵深发展，实现党的十八大提出的全面建成小康社会目标又一新的重要举措。2015年1月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过了《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》）。近日，本刊专访了国务院医改领导小组办公室主任、国家卫生计生委副主任孙志刚，就《规划纲要》的主要内容作出全面解读。

◎ 记 者：《规划纲要》从哪些方面对医疗卫生资源作出了重大布局？

孙志刚：《规划纲要》是对未来五年我国医疗卫生服务资源的全面规划，涉及到医疗卫生事业发展的各个领域各个方面。总体要求是“坚持立足国情、紧扣深化改革、着眼发展需要、顺应人民期盼”;基本思路是“在宏观调控下，适度有序发展医疗卫生服务体系，重在调整结构、系统整合、促进均衡”;重点任务是解决“办什么、办在哪、办多少、办多大”等重大问题。主要内容如下：

一是提出了全国2020年卫生资源总量标准。床位是医疗卫生服务体系的核心资源要素，是国际上衡量国家间卫生资源和服务能力的主要通用指标，也是制定规划的最大难点。我们组织力量进行了集中攻关，综合考虑人口总量、老龄化、城镇化等因素，结合全国床位数的历史变化趋势，同时，借鉴了29个OECD国家人均GDP与我国2020年水平相当时的千人口床位数，提出了到2020年，我国每千人口床位数达到6张的发展目标。这是我国首次对医疗机构发展床位规模提出了量化指标。……