最新安全生产法律法规文件提要

2016-05-24

劳动保护 2016年4期

交通运输部办公厅关于印发2016年交通运输安全生产工作要点的通知（交办安监函〔2016〕213号）[2016年3月9日发布]

【内容提要】

为深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记等中央领导重要指示精神，按照国务院安全生产工作总体部署，坚持红线意识，坚持法治思维，以“平安交通”建设为统领，以推进全面深化改革为动力，扎实推进交通运输安全体系建设，有效落实生产经营单位主体责任和管理部门监管责任，强化基层基础基本功建设，重点治理顽症痼疾，解决瓶颈制约，持续推动交通运输科学发展安全发展，交通运输部办公厅印发了2016年交通运输安全生产工作的要点：1.不断深化“平安交通”理念，实化推进措施；2.加快构筑交通运输安全体系；3.强化重点领域和重点时段安全监管。

国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知（煤安监监察〔2016〕7号）[2016年3月3日发布]

【内容提要】

为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和全国安全生产工作会议要求，国家煤矿安监局研究拟定了煤矿瓦斯防治、水害防治、超能力生产、安全投入、安全培训、设备安全、建设项目等7个专项监察方案。

国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全评价机构监管工作的通知（安监总厅科技〔2016〕13号）[2016年2月26日发布]

【内容提要】

2015年8月12日，天津瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，国务院事故调查组调查认定，天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司为瑞海公司出具的安全预评价报告和安全验收评价报告弄虚作假，故意隐瞒不符合安全条件的关键问题，出具了“基本符合国家有关法律法规和标准规范要求”的结论，情节十分恶劣。国家安全监管总局依法撤销了天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司的甲级安全评价机构资质。为深刻吸取教训，防止此类问题再次发生，国家安全监管总局办公厅就进一步加强安全评价机构监管工作做出通知。

客运索道安全监督管理规定（国家质量监督检验检疫总局令第179号）[2016年2月25日发布]

【内容提要】

为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规，制定本规定。《规定》适用于客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理，于2016年4月1日起施行。

国务院安委会办公室关于督促涉氨制冷企业重大事故隐患整改加强安全监管工作的通知（安委办函〔2016〕3号）[2016年2月22日发布]

【内容提要】

截至2015年底，全国共有涉氨制冷企业2万1 133家，北京等23个省（区、市）和新疆生产建设兵团辖区内涉氨制冷企业人员较多生产场所采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内的两类重大事故隐患全部整改到位。但仍有广东（14家）、湖南（13家）、海南（4家）、青海（3家）、辽宁（2家）、安徽（2家）、新疆（2家）、四川（1家）共8个省份的41家涉氨制冷企业尚未完成两类重大事故隐患的整改工作。为进一步巩固和提升专项治理成效，坚决遏制涉氨制冷企业群死群伤事故，尚未完成两类重大事故隐患整改的省级安委会要高度重视，抓紧督促相关责任地区、责任人、责任企业狠抓整改工作，确保两类重大事故隐患限期整改验收到位；其他省份要加强对本辖区内涉氨制冷企业两类重大事故隐患整改质量的抽查，严防假整改、整改不到位或整改后又反弹现象的发生。

国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围的通知（安监总管一〔2016〕18号）[2016年2月17日发布]

【内容提要】

进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更后的审查工作，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）和《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号），国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围》，建设单位在建设期间对已经批准的金属非金属矿山建设项目安全设施设计做出变更，且列入《金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围》的，应当编写金属非金属矿山建设项目安全设施重大变更设计，并报原批准部门审查同意，未经审查同意的，不得开工建设。

煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第86号）[2016年2月16日发布]

【内容提要】

修订后的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》已经于2015年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2016年4月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布、国家安全生产监督管理总局2015年6月8日修改的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》同时废止，此次主要修订的内容：1.取消对企业发证；2.修订审查内容；3.发证不再征求地方政府意见；4.简化审查资料；5.完善了延期和变更条款；6.删除部分条款内容。

国家安全监管总局办公厅关于印发《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理工作方案》的通知（安监总厅安健〔2016〕10号）[2016年2月15日发布]

【内容提要】

陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害严重，个别地区甚至发生过群体性尘肺病事件。2015年，国家安全监管总局组织对部分地区的27家陶瓷生产企业和23家耐火材料制造企业进行了调研检测。从检测结果看，大多数工作场所的粉尘属于危害严重的矽尘，并且浓度超过国家标准限值，最高超标140倍，对劳动者职业健康带来严重危害。为了控制、减少和消除陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害，切实保护劳动者职业健康权益，国家安全监管总局决定开展陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理，并制定了工作方案。

国务院关于修改部分行政法规的决定（中华人民共和国国务院令第666号）[2016年2月6日发布]

【内容提要】

为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消和调整行政审批项目、价格改革和实施普遍性降费措施涉及的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：对66部行政法规的部分条款予以修改。其中包括《烟花爆竹安全管理条例》《民用核安全设备监督管理条例》《农业机械安全监督管理条例》等。

国家安全监管总局办公厅关于印发《职业卫生技术服务机构检测工作规范》的通知（安监总厅安健〔2016〕9号）[2016年2月6日发布]

【内容提要】

为规范职业卫生技术服务机构检测工作，保证检测活动客观公正、检测数据真实准确，根据《中华人民共和国职业病防治法》及《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）等有关规定，国家安全监管总局研究制定了《职业卫生技术服务机构检测工作规范》。

国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知（安监总管一〔2016〕14号）[2016年2月5日发布]

【内容提要】

为贯彻落实《安全生产法》关于矿山新建、改建、扩建项目（以下统称建设项目）安全设施“三同时”工作有关规定，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）和《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》（国家安全监管总局令第75号），国家安全监管总局就规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作发布了通知，2012年4月10日国家安全监管总局印发的《关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一〔2012〕45号）中的《金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表》《金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表》和《金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施及条件竣工验收表》同时废止。

国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知（安监总办〔2016〕13号）[2016年2月4日发布]

【内容提要】

为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，加快职能转变，维护安全生产监管监察领域文件的权威性、严肃性和统一性，国家安全监管总局对2005年以前印发的有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。经商有关部委和单位，决定对与现行法律法规规定精神不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或适用期已过的160件安全生产文件宣布失效。

最新公布的安全生产标准目录

GB 8031-2015 工业电雷管

GB 32071-2015 胶质硝化甘油炸药

TSG 03-2015 特种设备事故报告和调查处理导则

TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程

SH/T 1781-2016 工业用异戊二烯

SH/T 1802-2016 工业用羟基乙腈

SH/T 1804-2016 工业用碳十粗芳烃

SH/T 1806-2016 工业用双环戊二烯

SH/T 1807-2016 工业用甲基环戊二烯二聚体

WJ/T9091.1-2016 民用爆炸物品工艺技术文件管理第1部分：总则

WJ/T9091.2-2016 民用爆炸物品工艺技术文件管理第2部分：编制