王蕊，　董晓建，　耿玉标，　鲍臻



新医改下县区级妇幼保健机构人力资源发展问题研究

王蕊1，董晓建1，耿玉标2，鲍臻1

【摘要】目的分析黑龙江省县、区级妇幼保健机构人力资源发展中存在的问题，为新医改进程中基层妇幼保健机构的建设和发展提供参考依据。方法依托国家妇幼保健中心妇幼保健机构监测信息网络直报系统，对2013年度黑龙江省127家县、区级妇幼保健机构进行调查，运用数据包络分析(data envelopment analysis，DEA)方法对人力资源相关数据进行分析。结果80%以上机构人力资源配置处于无效状态，65.35%的机构处于规模效率递增阶段，具有很大的发展潜力；县、区级机构人力资源发展具有显著性差异；卫生技术人员数量达标机构仅占51.18%；专业妇幼保健人员数量严重短缺；机构发展自主性相对较差。结论县、区级妇幼保健机构人力资源配置效率较低，基础数量不足，具有很大发展潜力。

【关键词】妇幼保健机构；人力资源

妇幼卫生事业以社会公益性为主，妇幼保健机构是承担妇幼保健服务的主要载体，然而在其发展中却面临着不少困难和问题，如人力、经费和设备都无法满足其工作需要[1]。县、区级妇幼保健机构是承担基层妇幼卫生工作的主体[2]，是妇幼卫生事业不可缺少的载体，在两套三级妇幼保健网中起着承上启下的枢纽作用，其职能至关重要[3]。随着新医改的深入发展，社会对妇幼保健服务需求日益提高和重大公共妇幼卫生服务项目的实施，都给基层妇幼卫生尤其是县区级妇幼卫生工作提出了更大的挑战。……