魏洁

基于2008年，中央出台《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，要求在健全事业单位管理体系和内控机制中构建惩防体系，发挥制度建设在构建惩防体系工作中的关键作用这一指示，结合单位构建惩防体系工作的要求，我单位在完善内控制度建设着力构建惩防体系方面作了一些探索和实践。

一、完善内控制度建设在构建惩防体系中的重要性和必要性

加强内控机制建设是单位加强建设管理的一项重要内容，是为完成既定的工作目标和防范风险，对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序，是防范单位风险、保障工作稳健发展的平衡机制，它贯穿于整个单位管理的全过程。建立一套完整的内控制度来指导全部工作，对单位的管理活动有效开展具有极为重要的作用。随着市场经济的不断深入发展，单位已进入无边界的竞争时代。加快建立现代单位制度，着力推进管理创新，已成为单位提高核心竞争力的一个重要因素，而提高核心竞争力就需要单位惩防体系建设的着力推进。

二、完善内控制度建设在构建惩防体系中的主要做法

（一）突出重要环节的控制，从源头上进行综合治理

1、完善工作标准。随着单位的发展和内部机构的变化，单位在2011-2012年对十多项规章制度和岗位职责进行了完善整编，原先没有的及时建立，已有的对其及时进行修订，并进一步上升为单位规定，促进广大职工工作效率和管理水平的提高。……