梅天华 ，汤优敏 ，甘德强

（1.浙江大学 电气工程学院，浙江 杭州 310027；2.国家能源局浙江监管办，浙江 杭州 310007；3.中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江 杭州 310014）

0 引言

随着全球变暖的影响日趋明显，各国均积极采取措施降低碳排放［1］。电力工业在我国是最主要的温室气体排放产业，电力供应的低碳化是低碳经济发展的首要任务［2］。在放松管制的背景下，市场机制被广泛应用于电力运行的诸多领域［3-4］。碳排放交易市场建设，是降低电力行业碳减排成本的重要手段。目前碳排放权初始分配主要有免费模式和付费方式2种。其中免费模式又有2种分配规则：基于历史排放量分配和依据现实电力生产水平进行分配［5］。美国、欧盟等地通常采用前一种分配规则。多数研究表明初始碳排放权免费分配是我国碳排放市场建设初期的现实选择［5］。

在初始碳排放权的免费分配中，公平性是制定分配机制必须考虑的重要因素［6］。文献［7］以人均碳排放权（电力部分）相等为基础，提出了兼顾公平和效率的电力初始碳排放权的两级分配模型；文献［8］认为公平就是按容量或电量比例分配，并对各种分配方法的公平与效率进行了对比。文献［9-10］从碳消费公平和激励机制的角度，建立了碳流追踪模型，对碳减排义务的公平分摊进行了研究；文献［11］综合了人口、地域面积、GDP等因素，以比例分配为基础，提出了基于加总的多准则电力初始碳排放权分配模型。但尚未有文献从形式化的角度对分配方法的公平性进行过严格论证。……