马晓磊

摘 要：在大力推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，网络社会治理是国家治理能力建设的重要体现。网络社会法治化建设是法治中国建设的应有之义。网络社会作为新型的社会结构，以信息技术为依托，具有开放、自由、复杂、虚拟、非均衡等特征。因此，在推动网络社会法治化建设的进程中，从制度建构和现实困境的维度出发，结合网络社会的特征和治理现代化的实情，建立健全法治体系，依靠法制体系规范网络社会的行为。

关键词：社会治理；网络社会法治化；建设路径

党的十八届三中全会提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化。”十八届四中全会，是中国共产党首次以依法治国为主题的中央全会。在此背景下，法治化已成为国家治理能力现代化的重要抓手，因而网络社会治理应遵从法治的要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。”因此，通过法律框架的调整，将网络社会纳入到法律体系之中，实现网络社会法治化是国家治理能力现代化背景下的一项重要课题。

一、网络社会法治化建设的现实困境

据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月为止，中国网民规模达到6.88亿，手机网民规模达6.20亿，互联网普及率达到50.30%。其中，2015年新增网民接近四千万人，其数量为3951万人，增长率为6.12%。……