肖金平

【摘 要】 本文针对我国城乡社会保障制度存在的差异，提出了统筹规划和完善城乡社会保障制度的对策。要统一社会保障制度规则；构建社会保障管理体系；建立健全社会保障制度；完善城乡社会保障信息系统。

【关键词】 城乡；社会保障制度；差异；统筹措施

由于城乡社会保障制度存在差异，致使城乡社会稳定发展受到影响，为此，我国政府部门需要采取统筹措施加强城乡社会保障制度的完善。对城乡社会保障制度进行统筹规划，一方面能够协调好城乡社会财产分配工作，确保城乡弱势群体的基本利益，进而减小城乡存在的社会贫富差距，达到稳定城乡居民情绪的目的；另一方面，还能突破二元结构，实现城市带动农村的发展，提升城乡居民生活水平。所以，政府一定要加强对城乡社会保障制度差异的分析和采取必要的统筹措施。

一、城乡社会保障制度存在的差异

1、社会保障制度规定的范围存在差异

城乡社会保障制度涉及养老、失业、医疗、生育、工伤以及低保等各类社保项目，这些基本包含了所有社会保障项目。但是大部分农村地区目前只是试行养老保险制度，至于其它城乡已经制定的福利项目，并没有积极推行。[1]

2、社会保障支出费用存在较大差异

城乡社会保障制度针对各项福利项目的支出费用也存在一定的差异。例如，以城乡社会保障制度中的养老保险为例，在2006年由我国相关部门统计得出，城市居民年人均享受的养老保险费用已经高达10000元，而在很多农村地区年人均享受到的养老保险费用只有700元，由此我们可以看出城乡社会保障制度基本支出明显存在差距。……