张永进，王健

（西南政法大学，重庆 401120）

职务犯罪案件指定侦查研究
——以山东省为样本

张永进，王健

（西南政法大学，重庆 401120）

职务犯罪案件指定侦查是指上级机关通过指定程序进而改变原定侦查管辖的制度，它对于满足侦查需要，提升侦查效率具有重要意义。然而，当前职务犯罪案件指定侦查制度存在效力层次较低、程序内容较为模糊、权力缺乏有效制约等问题，对于犯罪嫌疑人的人权保障产生重大威胁。对此，应当坚持程序法定原则，明确职务犯罪案件指定侦查的基本原则，细化适用的范围和程序，完善相关救济机制，确保该制度在法治轨道上运行。

职务犯罪；指定侦查；程序法定

职务犯罪案件指定侦查是指侦查机关在进行职务犯罪案件的侦查过程中为避免外部力量不当干预或提高办案质量等而将案件指定给其他机关立案管辖的制度。我国现行《刑事诉讼法》并没有对职务犯罪案件指定侦查制度进行规定，有关该制度的规定主要散见于相关司法解释中。《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第18条规定：“上级人民检察院可以指定下级人民检察院立案侦查管辖不明或需要改变管辖的案件。”这是指定侦查的主要法律依据。然而，何为“管辖不明”、“需要改变管辖”以及“上级人民检察院如何指定”等内容规定并不明确，以至于该制度在实践中出现功能异化，亟需法律规范调整。

一、职务犯罪案件指定侦查的必要性

（一）职务犯罪案件指……